浙江在线1月24日讯 (浙江在线记者/李利 编辑/金斌)2010年,浙江选择了27个中心镇开展小城市培育试点;2013年,又有16个新的城镇被纳入培育试点。面对小城市培育试点取得的阶段性成果,省人大代表、东阳南马镇花园村党委书记邵钦祥开始思考:能不能在小城市试点的基础上更进一步,推行村级层面的城镇化试点。
邵钦祥的想法并非无中生有。30多年来,他所在的花园村以新农村建设为依托,通过完善基础设施、优化公共服务以及健全社会保障等方式,兴起了一场又一场农村城镇化的热潮。如今的花园村学校、医院、市场、公园、剧院、超市、酒店、银行、高档别墅、高层住宅以及老年公寓等一应俱全,村民足不出村就可以享受城市居民所能享受的公共服务,已成为全国中心村建设的典范。
经过自己的摸索和实践的总结,邵钦祥将他的想法写成了《关于实行全省村级城镇化培育试点工作的建议》并带上了省十二届人大三次会议。他说,党的十八大报告提出到2020年,我国城镇化率要超过60%。实现农村城镇化培育关键在基础设施与公共服务的配套,关键在于以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农及城乡关系。
“浙江农村的发展一直走在全国的前列,农民人均纯收入连续多年排在全国第一。不少中心村的地位已经凸显,成为带动周边发展的龙头并在一定程度上形成了集镇规模和效益。然而,受政策、土地指标、资金、产业经济及人才等制约因素,农村城镇化建设缺乏整体性和均衡性,还存在一系列亟待解决的问题。”
邵钦祥认为,实行农村城镇化建设培育试点有利于解决“三农”问题(即农村、农业、农民);有利于缓解城市的内需不足与市场制约,减轻农村人口向城市高速流动的压力;农村城镇化有集聚效应,可以推动农村一、二、三产业的进一步发展,可以使农村的资金、技术、劳动力等各种生产要素相对集中,保障社会经济的可持续发展。希望通过农村城镇化试点工作,总结浙江农村的亮点和经验,真正让农村美起来、农民富起来,农业强起来,使浙江的农村城镇化工作走在全国前列。