浙江在线02月04日讯 (钱江晚报傅丽凡  朱国坚  朱仁波/文)汤溪、罗埠、洋埠三个镇作为金华西大门，区域面积达171平方公里,是金华“一中两翼两三角”城市发展的重要组成部分，也是金华市本级主要工业基地。

　　2013年11月8日，因两区整合需要，汤溪派出所和罗埠派出所正式划归江南公安分局管辖。随着金西区块的开发建设推进，外来人口不断涌入，园区内治安形势日趋复杂。如何创建一个稳定、和谐的社会治安环境，助力园区企业的和谐发展,汤溪派出所和罗埠派出所结合实际情况以及自身特色，专门制定了一系列人性化服务园区企业的政策和机制。

　　汤溪派出所：

　　一企一警联系制

　　深入推进园区防范工作

　　目前，汤溪辖区共有企业200多家，其中规上企就有33家。为更好地营造良好投资发展环境，汤溪派出所提出了“金西经济发展到哪里，警务工作就服务到哪里”的工作思路，为每一个园区企业确定了一名联系民警。

　　“我们要求民警把工作做到前面，对所有入园企业，民警都要主动去联系，并建立一警一企工作档案。”汤溪派出所所长朱仁波说道：“这项工作一方面方便了我们派出所对外来人口的管理，另一方面，如果有些员工曾有犯罪记录，企业负责人也可以借鉴考虑是否将其放在相应的岗位上。”

　　朱仁波说，治安管理的主要工作就是流动人口管理，管理好企业就能管理好流动人口。汤溪派出所要求每位联系民警对入园企业做到“五清”：即企业联系渠道清、企业从业人员清、企业治安状况清、企业治安管理责任清、企业负责人联系方式清。同时坚持做好每月一次的治安排查和安全检查。如果发生因联系民警未做好排查工作而导致的治安问题，在绩效考核中该民警要被扣分。

　　打击恶势力

　　为企业发展保驾护航

　　目前金西区块园区内不仅有多家本省企业，还有来自广东、内蒙、江苏、河南等地的企业。过去，外地企业经常会遭到本地恶势力的敲诈勒索，在企业的工程建设过程中，也时常会发生强买强卖、强揽工程的违法行为。现在，有了“一企一警”为模式的警企共建机制，民警在日常巡逻中就能发现情况。

　　2014年1月，汤溪辖区内某矿业公司遭到当地村民范氏兄弟的寻衅滋事。由于该矿业公司刚变更股东，范氏兄弟见新老板不是本地人，便在企业门口拦路，强行向该企业借款。

　　联系民警发现情况后立即展开调查，最终以寻衅滋事对范氏兄弟立案侦查，保证了该矿业公司的顺利发展。

　　近年来汤溪派出所对辖区恶势力坚持露头就打,2013年共打掉当地三个恶势力团伙，2014、2015两年又各打掉一个。“恶势力每个地方都有，因为我们对打击恶势力工作抓的特别紧，现在再说起汤溪镇周边治安环境时，已经基本上听不到关于恶势力的消息。这使得很多外来企业敢于进园发展。”朱仁波说道。

　　主动出击

　　化解企业与民工纠纷

　　岁末年初，往往是欠薪事件的高发期，今年1月初，40余名农民工到金华市政府上访，反应汤溪工地上某建筑公司未支付工人55万元工资，并多次到工地阻工。劳动监察大队介入后发现，该建筑集团与河南人齐某签订劳务分包合同，已经按照合同支付款项，但齐某与农民工们玩起了“躲猫猫”，导致该工地上的40余名农民工走上上访和阻工的道路。

　　为了避免因欠薪引发恶性事件，汤溪派出所主动介入，协助相关职能部门查找齐某下落。同时民警耐心地做着农民工的思想工作，要求他们停止阻工违法行为，动之以情、晓之以理，农民工们逐渐稳定了心态，答应停止阻工，这给该建筑集团挽回了一定损失。

　　为了找到整个案件的关键人物齐某，汤溪所民警在齐某可能出现的场所连续守候，通过两天的蹲守，终于在1月12日齐某的暂住地找到他，并连夜组织劳资纠纷双方核对账目，确认欠薪金额，敲定工资发放时间及方式。

　　一场企业与农民工之间的欠薪信访案件终于得到圆满解决。

　　罗埠派出所：

　　走进企业

　　当好生产安全宣传员

　　与汤溪所管辖的园区企业较多有所不同，罗埠所管辖范围内的企业数量虽然只有150多家，但规上企业达到38家之多，其中不乏伊利、梦娜、金鼎等国内知名品牌。此外，罗埠派出所的辖区内还有一个大型水上乐园。“夏天水上乐园开放，一个周末的人流量就达一万。”罗埠派出所教导员朱国坚表示，为了维护好游乐园内的安全秩序，每个周末罗埠派出所都会派出十余名警力分散在游乐园各个区域。

　　“我们的维稳压力相对来说比较大，光一个伊利就有1600多名员工。”朱国坚说道。罗埠所也有同样的警企联系制度，但是光有对应的制度还不够，为了创造良好的治安环境，罗埠所未雨绸缪、主动出击。春节后那段时间是企业的招工期，等到企业开工后，负责与企业联系的民警就会承担起安全宣传员的任务。

　　“除了法制宣传外，我们还专门给企业里的员工介绍本土的民俗风情，避免因为地域习俗不同和本地员工发生纠纷。”朱国坚说道。

　　科学设置巡逻网格

　　警企联巡为企业保驾护航

　　对企业来说，一年有旺季淡季，有工作日和休息日，但对罗埠派出所的民警来说，企业休息放假期间恰恰是他们工作任务加重的时候。

　　春节期间，企业里基本没人。为了做好企业假期安全工作，罗埠派出所对整个辖区内的企业根据辖区的实际情况划分为若干个小网格，并根据需要整合该网格内企业内部安全防范力量，结合派出所的自身专业巡防力量进行警企联巡。

　　两支队伍就像是为园区企业设置的两道安全屏障，既解决了派出所巡逻人员不够的问题，又减轻了企业自身的治安保卫工作。

　　2014年春节放假期间，辖区金鼎公司总部工作人员到金西区块的分厂巡视工作，得知罗埠派出所的企业安保工作做得如此到位，金鼎公司负责人特意打电话表示感谢：“有你们这样尽职尽责真正为企业着想的民警，我们感到特别放心。”

　　率先探索司法确认制度

　　保障辖区群众合法权益

　　在过去，派出所调解工作往往很难进行，调解过程中双方不配合，调解后其中一方反悔导致调解工作反复，这些都是基层派出所调解工作存在的现实问题。对于开发区内的几百家企业来说，每年因意外造成人员死亡，几乎每起都会导致死者家属与企业之间的矛盾纠纷。

　　为快速有效地解决企业与死者家属之间的赔偿纠纷，并保障调解结果顺利实施，罗埠派出所自2011年开始探索司法确认制度，并于2014年在全市范围内将司法确认进行推广。

　　“当死者家属要求企业赔偿几十上百万的金额，有些企业无法及时拿出这么多钱。通过司法确认，从法律上保证了死者家属的权益，就相当于一个法律判决书一样。”朱国坚说道，这大大提高了派出所调解结果的履行率。

　　去年11月8日，汤溪派出所和罗埠派出所搬到了同一幢办公大楼，这再次加强了两所的紧密联系，两个派出所仿佛开发区金西区块的左膀右臂，守护着这一片土地的平安和繁荣。