12月10日,时近中午,浙江省苍南县人大大常委会主任、县“五水共治”督导组总督察长苏庆明步履勿勿地走进县人大常委会一间不起眼的会议室,坐在了记者的面前。
苍南,地处浙江东南沿海,素有浙江“南大门”之称,因其特殊地理位置饱受台风困扰,台风“桑美”曾席卷该地,留下严重创伤;多年来,产业结构比较单一,“低小散”企业众多且分布散乱,工业废水、生活污水造成的水体污染较为严重,2013年2月19日媒体曝出的“市民邀请环保局长”下河游泳事件就发生在这里。
苏庆明对水的感受特别深:生在海边长在海边,当过江南水乡多个镇的党政主要领导,后又任副县长、副书记,在他的记忆里,台风每年要光顾两三次,深感台风引发洪涝灾害之苦。
“我在很年轻的时候,就有这样一个心愿:让全县人民免受洪涝灾害之苦,吃上放心水。”苏庆明说。
许是一种暗合。1998年,苏庆明提任了分管水利的副县长,担任千里河塘建设、海防工程、河道整治总指挥,他以“海塘建不好,就跳海;河道整治不干净,就跳河”的誓言和担当开始让自己的心愿通过自己之手逐步变成现实。他先后召开了29次协调会建成防洪海塘,之后建成城防工程。同时,开始河道整治工作,指挥打捞荷花大会战,又经过28次协调会,终于实现“千里河面无荷花。”此外,他积极协调组织支持建成和改造苍南县“四大水缸”,解决了100多万人民群众的饮水问题。
然而,在全县人民“防洪水、排涝水、保供水”的同时,“水污染”问题已经伴随着苍南经济社会的快速发展不期而至。2007年,走上苍南县人大常委会主任岗位的苏庆明倍感肩上的重任。 “50、60年代淘米洗菜;70、80年代游泳灌溉;现在是不敢用河里的水洗马桶盖”,面对水环境污染加剧的趋势,治污水成了苍南老百姓的新期盼。
早在2009年,苍南县委、县政府就开展村居“清洁家园”行动,大力整治农村生活环境,当年苍南县人大常委会对政府“清洁家园”行动的实施开展跟踪问效监督。2012年9月,浙江省委书记夏宝龙专程到苍南县调研,作出了苍南要打造“浙江美丽南大门”的重要指示。随后,打造浙江美丽南大门成了苏庆明的强烈愿望。
在2014年1月召开的省十二届人大二次会议上,苏庆明以省人大代表的身份领衔了《在苍南规划打造“美丽浙江南大门”》的建议,提出苍南将按照“政治、经济、文化、社会、生态、党建”的发展战略,以“美丽指数”为核心的目标体系,坚持全面深化改革,积极创新体制机制,实现形象大改观、产业大转型、人居大改善、文化大融合、居民素质提升,构建“一轴、三区、多廊”生态景观架构。并建议省政府进一步重视苍南经济社会的发展,加大对苍南的基础设施、交通、旅游和农林产品开发、生态环境保护等项目建设的支持力度。
该建议引起省政府高度重视,省政府多部门在会办意见中指出,苍南是浙江省南部重要的区域,是海峡西岸经济区的重要组成部分,是《全国主体功能区规划》确定的国家重点开发区域。省政府将对苍南规划打造“美丽浙江南大门”予以重点关注。此外,省人大还将温123号建议特别交由温州市政府办理。
面商会上,他详细介绍了建议提出的背景、苍南近年来经济社会发展状况,以及建设“美丽浙江南大门”的基础和优势,同时还提出市政府为苍南快速发展提供更多的政策扶持与资金补助,以及帮助苍南向省政府争取更多农村污水治理专项资金的建议和请求,并和与会其他代表就如何落实好办理内容也提出了若干意见和建议。
在2014年2月25日的人代会上,根据县委八届六次全会决策部署,苍南正式提出打造“浙江美丽的南大门”的目标,并把它列为苍南两大战略之一。4月14日下午,省人大常委会党组书记、副主任茅临生主持召开“切实履行人大职责,全力推进‘五水共治’”主题活动暨防洪排涝专项审议工作电视电话会议,并就全省人大系统开展“五水共治”相关主题活动进行动员部署。“五水共治”,治污水是“大拇指”,治水先治污,已经成为全省人民共识。苏庆明“治污水”的愿望也愈发强烈了。
今年10月,利好消息传来:苍南225个村的治污总投资10亿的资金中,自筹7亿,省里拨2.9亿,温州市给3000万,占全省下拨治理农村污水资金的7.1%(全省该专项资金共41.12亿)。为了更好地推进农村污水治理,苍南县提出了“县主导,乡镇主抓,村主体,民主动”的治水新思路,成立了农村污水治理督查考核组,苏庆明被“任命”为治水总督察长,县委副书记、人大常委会副主任、政府副县长、政协副主席担任副总督察长,下设7个督查小组,有7位老同志担任组长。为了肩上的重任,他制定了严格周密的督查方式和时间表:每周一上午召开一周巡查督查情况“会诊”会议,七个小组高密度“巡查”在全县各地,都要是点对点,面对面交流项目,现场督查督办,从不走形式走过场。
“老干部带队的七个小组都很敬业,认真负责”,苏庆明很肯定地说。而他自己更是如此。“11月13日上午,带领城建环保工委、农经工委去藻溪吴家园水库区督查农村污水治理情况。查看了3个点,专门听取相关部门的汇报。之后,他“私下”与随行人员乘船深入源头现场踏勘。终于在通桥这个地方发现了有小部分地方的蓝藻没有处理干净,他立即当场表态,请水利部门放鱼,打捞,根治干净,并交代随行的两个工委主任下周要盯紧一些。七天后即21日,两个工委主任到昌禅社区三条溪村进行了暗访,发现蓝藻已经被打捞很干净,于是立马拍下照片发给他,当场进行汇报。这样,他这才放心。”县人大常委会城建环保工委主任陈一鸣对此印象特别深刻,他告诉记者“苏主任类似故事还有很多很多,几天几夜都说不完。”
近期,除了其他重要公务活动外,苏庆明所有时间都在基层乡镇、农村污水工程工地上和“会诊室”里。在一个多月的时间里,已经召开了七个督查小组参加的8次大会诊,跑遍了全县12个乡镇,118个村,160多个项目点。截至目前,全县共铺设主管网200451米,支管网298408米,化粪池安装10568立方米,接管入户55568户。
“作为一名平民主任,草根主任,我的心愿其实就是老百姓的愿望。苍南成为浙江美丽的南大门不再是梦想。”“总督察长”苏庆明相信,不久将来,他的心愿一定能实现!
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