浙江在线杭州3月4日讯(浙江在线记者/黄兆轶首席编辑/赵洁)最近,雾霾、PM2.5再度成为社会广泛关注的热点。PM2.5主要成因,除了我们知道的汽车尾气和燃煤排放之外,城市扬尘也不容小视。3月1日起,北京在全市范围内征收建设工程施工工地扬尘排污费,而这项费用也成为了北京继污水、噪音、废气、固体危险废弃物后开征的又一个排污费种类。在建筑工地同样不少的浙江,治理扬尘有什么好办法?浙江在线记者走访了环保、建设等部门。
城市扬尘成PM2.5形成主因之一
杭州、湖州PM2.5扬尘贡献率进前三
浙江在线记者了解到,北京市之所以针对扬尘收取排污费,是因为当地扬尘排污对PM2.5的贡献率为14%,而对全市总悬浮颗粒物的贡献高达30%。
而在浙江,以杭州市为例,市环保局2010年的大气污染源解析研究显示,杭州主城区的城市扬尘已经成为继机动车尾气尘(贡献率39.5%)、工业燃煤排放(贡献率34.8%)后,排名第三位的PM2.5成因,占比约为8.7%。
“目前,我们已经对杭州进行了新一轮的大气污染源解析,从初步研究结果来看,目前城市扬尘的占比比2010年还有所提高,城市扬尘的主要来源就是工地和道路。”杭州市大气污染整治现场办江主任说。
而记者从浙江省环保厅了解到,因为全省各地情况不同,各市的城市扬尘在PM2.5中的占比也各有不同,比如矿产资源丰富的湖州,2014年初,扬尘排名湖州PM2.5成因的第一位,贡献率占比达到了35-40%。
浙江各地市均出台办法管“扬尘”
工地扬尘严重要责令整改或记录在案
城市扬尘中,工地扬尘是组成部分之一。目前北京已经出台了治理办法,而浙江各地市也有自己的办法。
记者从浙江省建筑业管理局了解到,浙江各地市这几年来根据当地特点,已经制定了各自的扬尘管理办法。
以杭州为例,依据《杭州市建设工地文明施工管理规定》,明确了工地扬尘控制标准化措施。比如建筑工地要使用围挡封闭,并定期清洁;施工场地主要通道、物料堆场要做混凝土硬化;对容易产生扬尘的物料、砂土进行网布覆盖或使用抑尘剂;工地设置冲洗装置,对运输车辆冲洗干净后出场;建设工程使用预拌混凝土和预拌砂浆,禁止现场搅拌等等。
“各地市的办法都大同小异,主要以科技创新、产业转型、源头管控为管理思路,监管方式主要以我们的检查、巡查、视频监控或是群众举报为主。”建设部门一位相关负责人说,对于施工场扬尘问题严重的企业,省内主要以责令整改和记入不良记录两种方式来进行处罚,“简单说,就是让你停工整改到扬尘情况改善再开工,如果一直无法改善,则记入不良记录,分数被扣多了,会降低企业中标几率。如果是十分严重的情况,我们也会考虑降低企业资质等级。”
浙江全省管理办法已出征求意见稿
偏重科技创新和源头管理
据了解,浙江建设部门去年就着手制定关于扬尘的全省统一管理办法,目前征求意见稿已经完成。
这一初步办法和北京的新政还是有区别的,“以收费等方式来治理的话,可能会取得立竿见影的效果。我们还是防控结合,偏重于预防,对扬尘问题进行科技创新、源头管理。我们不等扬尘污染严重了再去治理,而是在扬尘形成前加以预防。”建设部门这位负责人说。
目前,建设部门已经组成课题小组,对杭州范围内的一些在建工地进行试点,研究出建设过程中容易产生扬尘问题的环节以及应对手段,而对于混凝土、砂浆等易产生扬尘问题的材料,也进行源头管理。
浙江各地探索尝试抑尘新办法
湖州多单位联合执法降尘效果明显
除了行政上的统一管理办法以外,浙江各地市还在积极寻找扬尘整治的新办法。
杭州市环保局大气办江主任介绍,他们对一些建筑材料搅拌站进行了绿色改造,目前主城区19个搅拌场中有7个已经完成改造;同时在施工场地进行抑尘剂使用试点,观测使用前后环境变化对比;在拱墅、余杭等地工地试点自动车辆冲洗装置,保证冲洗质量。
“目前,各种新办法都在尝试,就算每个办法只能减少一小部分的扬尘,多种办法一起用,也能对降尘起到明显的作用。”江主任说。
与杭州不同,湖州则对工地扬尘重拳出击。湖州市建设、行政执法、交通运输、经信、矿治办和湖州开发区等6个责任单位实行联合执法,对各类扬尘整治现场采取强势监管,实行“零容忍”,重拳打击。
经过一年努力,湖州2014年全年与2013年同期相比,空气质量指数(AQI)优良率提升了16.7%,PM2.5(63.9微克/每立方米)指标下降13.99%。
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