浙江在线04月14日讯 　( 浙江日报记者 王婷 通讯员 张晓燕 ) 杭州正式启动垃圾分类已有5个年头，虽然垃圾分类已在全市范围内推广，但实际效果并不理想，生活垃圾的数量仍以每年10%的速度增长。日前，浙江财经大学中国政府管制研究院的研究生们以“垃圾按量收费可行性”为课题，开展了价格机制与环保行为的调研。目前，这份调查数据已被杭州市生活固体废弃物处理监管中心所采纳。

　　所谓的“垃圾按量收费”是指对家庭产生的不可回收垃圾，根据数量、重量以及类别来收取处理费用。这一概念，对于杭州市民来说还很陌生，其实，垃圾收费在美国、日本等不少国家和地区早已开始实施了。如果杭州市实施垃圾按量收费，会产生什么样的效果？浙财大的研究团队为此展开了调查。

　　调查问卷由对按量收费的接受度、行为反应和个人的环保观念3个部分构成。在居民对垃圾按量收费接受度的调查中，50%以上的被调查者持肯定态度，而高学历人群对此的反对程度较大。不过，90.3%的被调查者都认为当前污染相当严重，需要加紧治理。

　　高学历人群反对程度大的原因，是他们更多地思考政策制定和实施的具体难度与条件。“不过也有不少高学历的人认为垃圾处理应属于政府行为，作为纳税人，他们已经支付了有关费用。”调研团队成员戚瀚英解释说。

　　调查发现，老年人更具环保意识。“老年人在循环使用和一次性产品的购买上比年轻人做得好。”研究团队负责人胡榕说，“年长者的节约意识强，消费中更注重实用性而不是外观等形式，甚至还有老人家告诉我们，他从来不用纸巾，也很少买瓶装水，出门都是自备毛巾和水杯的。”

　　垃圾按量收费，老百姓最关心的毫无疑问是价格。

　　问卷根据两种不同的收费标准，分为AB卷，设置的题目完全相同。A卷的定价为厨余垃圾每袋收费0.4元，其他垃圾每袋收费0.8元；B卷的定价则分别为0.6元和1.2元。

　　调查数据显示，在一定范围内，价格越高，将越加促进垃圾分类投放，也将越有利于促进居民循环消费。而一旦价格提高到超出人们承受力时，不按类投放垃圾和偷偷倾倒垃圾的行为将会增加。

　　“调查发现，高学历尤其是高收入的家庭，在垃圾分类和减量上的行为表现反而不如普通人群。”胡榕说，一来高收入家庭对价格刺激不敏感，因此起不到明显的价格约束作用，二来高学历居民对垃圾问题有自己的看法，他们中的不少人认为目前国内的垃圾终端处理不科学，垃圾循环体系也不完善，仅靠市民做好垃圾分类和减量，并不能最终解决和改善垃圾问题。

　　除了价格因素会直接对垃圾按量收费的实施产生影响，爱面子、受他人影响也会在一定程度上影响到收费的实施。戚瀚英解释说：“数据显示，爱面子的人不太会随意乱倒垃圾，而易受他人影响的人，会效仿别人乱倒垃圾的行为。”

　　调查共发放1400份问卷，在广场、市区、图书馆、商业中心对杭州市民、环卫工人和商店经营者进行了调查，最后回收有效问卷1033份，有效率为74%。最终分析发现，垃圾按量收费可行性较低，需要增加一系列配套措施来增强其可行性。

　　长期关注垃圾处理的王建明教授评价说：“这个调研实际上是对垃圾按量收费进行的一次民意普查，对杭州市改革垃圾收费方式和调整收费标准有很强的参考价值，为解决垃圾围城问题和促进垃圾分类提供了新思路。”