浙江在线04月15日讯 ( 通讯员 范杨 今日早报记者 吴佳妮 ) 上周五，《杭州市小客车总量调控管理规定》(以下简称《管理规定》)征求意见稿出炉，随即进入为期8天的公开征求意见阶段。

　　如今，征求意见时间已经过半，据杭州市调控办统计，截至4月13日下午4点，共收集意见建议777条，主要集中在驾照门槛问题和四县市政策倾斜问题上。

　　目前，意见仍在收集中，全部收集结束后，将对意见情况进行汇总，并作为重要参考来进行综合考虑，形成最终的《杭州市小客车总量调控管理规定》，在4月30日之前发布。

　　60%的意见支持设置驾照门槛

　　在《管理规定》中，拟增加个人申请资格中的驾驶证条件，这无疑是最具争议的一个变化。这次公开征求意见，关于驾照问题，反馈也最多。

　　截至4月13日下午4点，关于是否设置驾照门槛的意见和建议共有200多条，据初步统计，其中反对设驾照条件的接近40%，但支持有驾照才能申请上牌指标的要多一些，大概在60%左右，这还不包括一部分带有“搭便车”心态的市民。

　　“你有政策在那了，公众有‘搭便车’心理，就不提意见了。”杭州市交通运输局调控处副处长金琳说，“这个也要客观来看，公共政策就是有‘搭便车’原理，很多原本支持的，征求意见稿出来后，就不发声了。”

　　100多条意见支持对四县市政策倾斜

　　对四县市有一定的政策倾斜，也得到了较多关注，共收到100多条意见和建议，而这些建议全部持支持态度，无一反对。

　　金琳说：“虽然征求意见稿里已经说明，将会给四县市增加一些上牌指标，但还是有不少县市居民怕不保险，他们打电话来，还是想要呼吁一下，要保障对他们有些政策倾斜，这个建议比较多。”

　　还有一些仍提出来，希望能够单辟号段，“这个没有可操作性。”也有希望县市数量分配能够多一点，“这要到征求意见结束以后，最后由杭州市政府研究决定。如果确定要单独给县市配置一些指标的话，会再来研究怎么给、给多少、怎么个分配法，这个是下一步研究的问题。”金琳说。

　　对无车家庭能否给予政策倾斜

　　这次意见征集中，大家比较关注的问题还有：希望能以家庭为单位，对无车家庭予以政策倾斜。关于这个问题，共收到100多条意见。

　　”这个我们前期也一直在说，因为这个从诉求来说是好的，如果能实现，也不失为一个指标资源分配的好方法。”金琳说，“但目前来说不具备可操作性，以后我们还要进一步研究。”

　　为什么不具备可操作性？首先，家庭的概念很难确定，是按照户口本来确定？还是按照其他方式来确定？这很容易引发政策伦理问题。比如，按照夫妻婚姻方式来确定家庭概念，不仅对一些单身刚需人士不公平，而且在可操作性上也有局限性，因为目前婚姻登记仅限于杭州联网，在外地进行登记的夫妻就难以查证。

　　部分建议希望企业注销车辆能转给个人

　　除了以上三个问题关注度较高外，另外“实施阶梯中签率”、“企业注销后企业车辆可转个人名下”的呼声也比较高，不过，这些目前看来还不太可能实现。

　　关于阶梯中签率，“这会导致一个问题，许多并不是那么迫切购车的人，会早早加入到摇号大军中，以求进入较高中签率梯队。”金琳说。

　　“企业注销后企业车辆可转至个人名下”，虽然在道理上说得过去，但实行起来也有困难，“因为企业是很复杂的，包括资产，特别限制一些相关的担保之类的，债权债务啊，”金琳说，“这个企业的车你说给谁，法人名下有没有车，按照什么来行使，这个确定还是有点复杂，我们还将再研究。”