浙江在线记者 童晓蕾/摄

　　 浙江在线杭州4月22日讯(浙江在线记者/曾杨希 童晓蕾/摄 实习生/汪翠翠 编辑/马丽红) 四月下旬，杭州天已有些微热。近日，杭州市拱墅区委书记许明再度从北京归来，今年1月，他曾作为中央党校全国县委书记研修班一期学员在京学习。

　　再次到中央党校，他是以一期学员的身份被邀请，前去与全国200余名学员进行交流。这么多县委书记一期学员中，为何偏偏是他被派出与二期学员进行交流？在全国县委书记面前，许明又分享了哪些杭州经验？

　　首期发言谈新常态

　　服务业从占比46%提升至74.8%

　　在杭州市拱墅区区委书记许明的办公桌背后，放着一幅大合影。那是今年1月，他在北京参加中央党校全国县委书记研修班时，习近平总书记和首期206名学员座谈时的合影留念。

　　据了解，从2015年开始，中央计划用三到五年时间，将全国2800多名县(市、区)委书记全部轮训一遍。中央党校第一期县委书记研修班去年11月中旬开班，为期两个月，浙江共有6人轮训，许明便是其中之一。

　　“一期的时候，我也和同期学员做过交流，谈的是新常态下的转型发展。”许明告诉浙江在线记者，一方面，他当时分享了经济新常态中发展速度的转变；另一方面，他还分享了拱墅区产业结构调整，“原来是以工业为基础，现在是以服务业为支撑。我列的数据也很有说服力，2006年，我们服务业占比46%，去年，我们服务业占比为74.8%。”

　　许明说：“我们介绍了这些内容后，可能浙江杭州在经济社会发展中，在对新常态的认识与实践中有值得肯定的地方吧。”

　　二期交流发言45分钟

　　分享“五水共治”经验

　　被邀请去中央党校全国县委书记研修班二期作交流，许明坦言压力很大。他说：“虽然每个地方的特点不一样，但是能够去上研修班的县委书记，每个人都很优秀，每个人都有自己的实践经验。”

　　二期发言中，许明足足讲了45分钟，他分享的主题是《当好“四有”县委书记让人民群众有更多的获得感》。他说：“在十八大后，习总书记会见中外记者的时说过‘人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标’。拱墅区的获得感体现在哪里？就是体现在居住环境，出行环境和人文环境上。”

　　他还和二期学员们分享了拱墅区的具体操作，比如老旧小区的危旧房和城中村改造、比如拱墅区的“五水共治”和运河文化。据了解，拱墅区在“五水共治”以来，消除了21条(段)黑臭河道，完成公建截污项目153个，新增截污量4900吨/日。另外，建立农村生化池14个项目，新增截污量4588吨/日，全区共完成新增截污量2517吨/日。

　　 拱墅区转型发展

　　 环境是根本文化是灵魂

　　在很多老杭州人心里，过去的拱墅区常和工业生产联系在一起，居住环境也并不理想。

　　谈到此处，许明的神情有些严肃，他告诉记者：“你看我们拱墅的桥西社区，以前就是一个基础设施配套不完善的居住区。”

　　如今的拱墅区，老厂房变成了博物馆，环境也变好了，有国家森林公园、有历史文化街区，还有世界文化遗产大运河，“居民的生活配套也都了很大改善。”许明说。

　　许明说：“中央党校的交流仅仅是一堂课，最终会被大家认可的是环境的改变和文化的传承，这也是拱墅区变化最大的地方。”

　　最近，偶尔有全国其他地区的县委书记来杭州和许明作交流，他总要带他们到运河边走走，“之前是在研修班看我播放PPT，如今是让双脚真正踏上运河旁置身实景。”

　　在许明的心中，在拱墅区的转型发展中，环境是根本，文化是灵魂。许明说：“环境是我们每个人生活的空间，如果你把空间搞砸了，你说你有品质生活，你有数字都是虚的。另外，杭州现在有两张世界文化遗产，西湖和运河。老祖宗传给我们的东西需要好好保护。”

　　 许明书记和200余名书记谈了些什么？

　　记者(下面简称“记”)：中央党校全国县委书记研究班第一期这么多学员，第二期为什么会再请您去交流？

　　许明(下面简称“许”)：第一期的时候，我当时也做过交流，说了一些杭州拱墅区的变化，可能让党校的老师和学员们感觉有借鉴意义吧。

　　记：在中央党校，您分享了很多拱墅区的经验？

　　许：对，我讲了很多拱墅区的具体操作，比如老旧小区，我们的危旧房改造，比如五水共治提升水环境，比如说以往老旧小区里没有汽车泊位，现在有些小区在增加汽车泊位基础上，还进行了有效管理……

　　记：关于拱墅区的五水共治，您说了哪些内容？

　　许：我们以前重视截污纳管，截污纳管就是要把污水管网管住，雨水管网也要管住，地表水也要管住，所以这件事情起头了，效果有了，但是仍然要抓下去。

　　记：拱墅区在截污纳管方面做得如何？

　　许：截污纳管，我们已经竭尽全力在做了。我们原来提出几年内要把生活污水和工业废水都截污纳管，现在看来也有新的情况出现。比如说有的管网会破损，拥堵，回流。所以现在我们感觉到这个工作是动态的，而且越到后面，提升的难度越大。我们需要用更高的标准和更大的力度来做这件事。

　　记：最近，浙江省都在提“简政放权”，拱墅区在简政放权方面有什么自己的做法？

　　许：简政放权，我最希望的是简，程序上的事情能简则简，其他的都交给市场吧。政策的优惠是有限度的。但我们在招商引资上拼的是服务、是市场的培育和城市功能的完善。

　　这几年，拱墅区的环境在改善，文化在传承，资源要素也在集聚。区域的发展靠的就是这些。