浙江在线04月29日讯 (钱江晚报记者 傅丽凡 周静莉)和往年相比，今年一季度的全市公安局长会议不一般：与会人员没有坐下来谈，而是在走访交流。

　　从4月22日到23日，与会人员走访了兰溪、江南、东阳、永康和金东五个公安局，期间还深入陈双田陈列馆践行群众路线。所走单位也都纷纷亮出绝活，在“走着开”会议过程中介绍了特色亮点。

　　在这些县(市、区)公安工作中，有提升警务效能的合署办公机制；也有“打黑除恶”的保平安工程；有完善矛盾纠纷化解的“调解协议司法确认”机制；也有派出所勤务机制改革工作等一系列亮点工程。

　　派出所和交警中队合并了

　　“这里原来是我们交警中队的业务用房，现在把它改造成了接警服务中心。这里原来是派出所的办证窗口，现在改造成了办事服务中心，主要负责办证、违章处理等。”在游埠派出所的一楼大厅里，解说员指着明亮宽敞的办公大厅向大家介绍。

　　游埠派出所和游埠交警中队在同一幢大楼，为有效节约警务资源，今年起，实施了所队合并警务机制。即按照“合署办公，资源共享；警力互补，勤务互助”的原则，游埠派出所与游埠交警中队进行警力、资产的整合。实行“一岗双责”制度，即派出所和交警中队实行“两套班子一套人马”，从而实现整合警种优势，节约警务资源，提升警务效能的工作目标。

　　游埠派出所所长蒋小平说：“尽管合并工作运行才三个月，但是已经显现出了一定的成效。”所队合并，有效改变了部分警力被值班制度套住，无法抽出时间做基层工作的现象。而且在处置重大刑事案件、交通事故和群体性突发事件时，由于警力集中，能够快速形成战斗合力。

　　“就在前不久的4月5日，我们通过派出所民警和交警同步上案，仅用5个小时就成功侦破一起交通肇事逃逸案。”蒋小平说。

　　受害者不敢报警，民警收集线索“打黑”

　　“一直以来，派出所的矛盾化解机制都不是很健全，民警经常困惑于一些久攻不下的矛盾纠纷。”与会人员一走进金西治安防控中心，罗埠所所长方文春介绍：“涉及人员多、化解难度大、调解过程中反复拉锯，对基层民警来说是很大的工作负担。我们所针对这种情况探索出了‘调解协议司法确认’的做法，取得了一定效果，还在全局范围内推广。”

　　对于涉及民事权利义务的纠纷，经行政机关、人民调解组织等主持调解，达成具有民事合同性质的协议，由当事人共同到人民法院申请确认其法律效力的制度，就是“司法确认”。

　　参观人员感慨：“司法确认机制不但解放了警力，提高警务工作效能，而且节约了司法资源，增强了调解协议的约束力和执行力，对维护社会和谐稳定，具有明显的优势。”

　　与罗埠派出所同处一幢大楼的就是汤溪派出所，罗埠所工作出色，作为邻居的汤溪所也不能落后。

　　“破难题、除黑恶、保平安，为辖区创造和谐稳定的社会环境”是汤溪派出所的一大工作亮点。2013年，两区合并后，汤溪开发建设的力度不断加大，黄赌毒等社会丑恶现象乘虚而入，打架斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪时有发生。

　　为保一方平安，汤溪派出所坚持“黑恶必除、除恶务尽、打早打小、露头就打”，绝不容许任何恶势力有藏身之地。

　　“打黑除恶最难的就是线索搜集，受害人往往因为害怕黑恶势力打击报复，不愿提供线索”，汤溪派出所所长朱仁波向大家介绍：“不过这个难不倒我们，受害人不愿提供线索，我们就自己去调查走访，广泛收集线索。我所每季都要组织民警走村串户、入厂入企，搜集涉黑线索，提高对涉黑犯罪的发现能力。”

　　2013年的钟某等人涉恶团伙，线索最初来源就是民警对一小饭店的走访，后根据走访线索不断扩线，一举打掉这个涉黑团伙。　2013年以来，汤溪派出所共打掉恶势力团伙6个，破获涉恶案件25起，刑事拘留犯罪嫌疑人32人，取得了较好的成效。

　　案发到追回赃物，花了12小时不到

　　“坚持打击专业化，贴近警务实战化，建立符合婺城实际、管用、实用的打击犯罪新机制。”婺城公安分局副局长黄云峰的介绍，一语点出婺城刑侦机制改革的思路。

　　下沉驻所中队；重新设定相关中队职能；建立派出所专业打击队伍，完善所队双层打击架构；实行所队双轨制考核。4个切入点，使改革落到了实处。

　　依托刑侦工作运行新机制，所队配合更密切、协同更有力，既破大案，也管小案，磨练了队伍，鼓舞了士气，提高了战斗力。黄云峰举的例子令与会人员频频点头。

　　2月18日，除夕之夜，市“双龙计划”创业领军人才、归国创业女博士戴某车内的电脑、现金被盗，分局迅速集结攻坚警力，当日便破获案件，保全了重要资料，挽回了经济损失，受到了市主要领导的高度肯定。

　　破案后，戴博士感慨道：“金华警方真神奇！从发案到追回电脑，前后不到12个小时，即便在美国，这样的破案速度也是不可思议的。”

　　自主研发“亮剑”平台

　　“截至3月20日，全局共采取强制措施452人，与去年同期325人相比上升了39.07%，取得了较好的打击成效。”在为期三个月的“春季攻势”专项行动中，东阳市公安局有效整合刑侦、治安、禁毒等力量，对侵财、黄赌、吸贩毒三类犯罪进行集中有力打击，交出了令人满意的答卷。

　　“高看一眼，厚爱三分”，党委对刑侦工作的一贯重视，有力地推动着刑侦工作又好又快发展。

　　善打合成战、整体战、攻坚战。东阳市公安局刑侦大队长孙俊杰向与会人员介绍，在东阳市公安局，以刑侦专业打击为龙头、派出所基础打击为依托、多警种合成打击为支撑的打击犯罪大侦查格局已逐步形成。

　　创新之举令刑侦工作更发力。针对发案实际，该局推行现场勘查“高峰勤务”模式，在吴宁、白云、横店三个勘查点，每天警情高峰期，各配备2组勘查民警实行错时上班制，确保了高峰时段全市有9组勘查人员。见人群中有人对“亮剑”平台饶有兴趣，孙俊杰介绍，这个平台是刑侦大队自主研发的，通过平台，对采集的数据进行融合应用，实现网上推送、网上流转、定期回复，有效打破信息壁垒和利益纠葛，实现了1+1>2的实战效能最大化。

　　原先坐等报警，现在主动出击

　　“自勤务机制改革以来，辖区警情下降19.54%，发案下降19.39%。”听着永康市公安局开发区派出所副所长何小鸽的介绍，与会人员急于想知道这个勤务机制的实际内容。

　　去年7月，开发区派出所开展了勤务机制改革试点工作，探索建立了“一三一”运行模式，即综合勤务指挥室+巡处中队、基础中队、打处中队+“合好室”。

　　“勤务机制的改革带来什么变化？”面对提问，何小鸽不无欣喜：原先的坐等警务变为主动警务，提升了工作效能。在辖区，巡处中队24小时不间断巡逻、处警，实现了最大限度屯警街面、快速反应、联动联防，警情、发案得到有效控制。

　　“合好室”是永康市警调衔接委员会驻开发区派出所的工作室。在“合好室”里，调解员告诉与会人员，“合好室”集治安调解、司法调解、人民调解、法律宣教于一体，解决接处警中受理的伤害案件以及日常工作中移交的各类矛盾纠纷。勤务机制运行以来，“合好室”调解425起。“最大程度地做到服务群众、化解矛盾，将大量琐事解决在接处警环节是我们的心愿。”

　　“新型的勤务机制模式使街面力量进一步充实，警力资源进一步整合，处警速度进一步加快，案件发案进一步下降，群众安全感满意度进一步提升。”五个“进一步”引来阵阵掌声。

　　时间：4月22下午15：20地点：东阳市公安局

　　时间：4月22日上午11:00地点：江南公安分局金西治安防控中心

　　时间：4月22日上午9:20地点：兰溪市公安局游埠派出所

　　时间：4月23日上午9：40地点：永康市公安局开发区派出所