建设海洋经济强省是个系统工程。为了有限目标、重点突破,夯实基础,持续发展,习总书记在浙江时着重对以下四个方面进行了全面部署,并且优先打好两张“桥”牌。
一是坚持以港口建设为突破口。习近平同志指出,要抓住“上海国际航运中心地位的确立和我省港口腹地的延伸”这一良机,“加快沿海港口资源的整合与开发”,“加快宁波—舟山港一体化进程”,“加快开发大港口、建设大通道,发展大物流,形成以宁波—舟山深水港为枢纽,温州、嘉兴、台州港为骨干,各类中小港口为基础的沿海港口体系和现代物流系统”,“努力把宁波—舟山港建设成为我国国际远洋集装箱干线港和煤炭、铁矿石、石油、粮食等重要大宗物资为主的现代港口物流基地”。
二是坚持有重点地发展临港工业。习近平同志强调发展临港工业是重中之重,必须“立足现有产业基础,有所为有所不为” ,“重点发展石化工业、能源工业、船舶制造业,适当发展钢铁工业,积极建设战略物资储备基地”。他还强调,“各地要从自身实际出发,因地制宜,有所侧重,有所突破”,“以宁波镇海、北仑、大榭岛、嘉兴乍浦和舟山金塘岛为重点,加快形成环杭州湾石化工业基地;以建设三门核电和浙江沿海大型港口电厂为重点,加快形成华东地区重要的能源工业基地;以船舶修理和大中型、特种船舶制造为重点,把舟山等建成为全国重要的船舶修造业基地;以粮食、石油等储备为重点,在沿海地区加快建设战略物资储备基地;充分发挥宁波等地港口优势,通过异地改造等发展钢铁工业”。
三是坚持海洋基础设施先行。习近平同志认为,“要发展海洋经济,就必须先搞好海洋基础设施建设”,要按照“整合沿海、延伸海岛、加强互通、扩大共享”的思路,“搞好沿海城市、中心大岛、重要海洋功能区的布局衔接和联动建设”,集中力量推进三大对接工程,同时加快推进集疏运大通道和内河航道等项目建设。
四是坚持实施科技兴海战略。习近平同志认为,创新是不竭动力,“必须深入实施科技兴海战略”,“支持浙江海洋学院以及浙江大学、宁波大学等涉海专业加快发展”, “鼓励企业与高等院校、科研院所开展以资产为纽带的产学研联合”,“不断提升科技对海洋经济的贡献率”。
两张“桥”牌,港通天下。这“桥”牌,是指习近平同志早在全省第三次海洋经济工作会议上就指出的,“集中力量推进舟山大陆连岛、杭州湾通道等对接工程”。作为浙江海洋经济发展核心区的宁波和舟山,前者因为杭州湾的天然阻隔长期处于全国交通的末梢,后者则是孤悬海上的岛城。建设海洋经济强省,亟须打破基础设施制约,打通“任督二脉”。
这个建设过程笔者今天历历在目。2003年1月,习近平同志在舟山调研时考察了大陆连岛工程。在听取了舟山的汇报后,他代表省委、省政府第一次旗帜鲜明地指出,“连岛大桥如果建起来了,对舟山的发展是一个根本性的推动,对全省的布局也会起到一个积极的调整作用”,表示“对这件事我们是支持的”。在此之前,连岛工程在舟山一直是先易后难、只干不说,此番得到省委主要领导首肯,可以说是给这座“金桥”吃了一颗“定心丸”。同年5月15日,习近平同志专程来到金塘岛,察看大桥选址,要求各有关部门齐心协力,争取工程早日完工。此后,他不断关注大桥的动向,明确给予建设资金支持。在习近平同志的关注支持下,2009年12月26日,历经十年建设、全长近50公里的我国最大的岛陆连接工程——舟山跨海大桥全线通车。已到中央工作的习近平同志为此专门发来了贺信。
杭州湾跨海大桥也是习近平同志极力推动建设的。2003至2008年间,他曾六次视察大桥工程。2003年5月27日,习近平同志视察了杭州湾跨海大桥南岸桥址,指出,“我们即将迎来大桥经济、大桥时代,开工建设杭州湾跨海大桥,对全省经济和社会发展举足轻重”。2006年7月12日和9月13日,习近平同志两次视察杭州湾跨海大桥工程。2007年7月22日和2008年10月30日,先后已在上海和中央工作的习近平同志,一再视察了杭州湾跨海大桥工程和通车现场。2008年5月1日,历经10年论证,4年多施工,投资134.54亿元、全长36公里的杭州湾跨海大桥建成通车。成为当时世界最长的跨海大桥,创造了多项世界第一。这一工程不仅促进了当地从交通末梢到交通枢纽的飞跃,更通过物流、资金流、信息流的汇聚和扩散影响了经济社会发展各个领域,促进了苏浙沪经济圈发展。
(作者为浙商智库专家、区域经济研究学者)
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