浙江在线06月11日讯 (钱江晚报记者 杨晓政)居杭城，大不易。在西湖边找个工作容易，但是能扎根留下来其实不容易。

　　动辄上千的房租，让许多外地来杭打拼的新杭州人望而却步，很多时候，他们只能挤在逼仄的群租房里，城市群租成了一个被挤压的“梦”。

　　而由此衍生而来的安全隐患，也成了城市管理的噩梦。前不久群租房遭遇夜半大火的场景，依然历历在目。不能放任其野蛮生长，这是管理的基础——

　　前天，杭州最大群租房聚居区梵天寺路54号被全面查封。但对群租房光是禁和拆，治标不治本。杭漂的艰辛和城市管理的难度之间，到底应该如何寻找一个平衡？

　　堵不如疏，流动人口近10万的上城区从2014年开始进行整治群租房的探索。而今年他们更拿出了新招——2015年底，该区计划完成800套群租房的升级改造。

　　装上摄像头配上灭火器

　　女孩的心踏实了不少

　　上城区湖滨街道涌金门社区直饮马井巷22号204室，是某餐饮企业的员工集体宿舍，50多平方米的房子，一共住了8人。

　　这是一间群租房，而且是一间样板房。

　　“这是社区最早打造的样板房之一。”社区民警周春伟一边说，一边演示用门禁卡刷开门，“门禁卡和租客的临时居住证绑定，如果员工搬走了，也不用换锁。”周警官示意记者声音轻一些，昨天上午九点半，夜班的员工们还在睡梦中。

　　进门后，门自动轻轻合拢。“闭门器让门保持闭门状态，这样才能更好地配合刷卡记录。”周警官说。

　　正对入户门的墙上，一个监控摄像头盯着我们看。刚入住群租房的孙小姐说，住在这样的宿舍，蛮有安全感，“摄像头只在客厅安装，主要为了防止入室盗窃，是单机版监控，没有终端，拍摄的视频最多能存储5天。”

　　周警官说，电子门禁、闭门器、摄像头、消防器材就是样板房标配的四大件。

　　钱报记者看到，装摄像头的那面墙贴得满满当当。最上方是出租房管理方法和消防逃生路线图；紧接着的是住宿人员姓名、照片；社区民警周春伟的照片、联系电话等。

　　“每个群租房都设置了一位宿舍长、一名消防员、一名联络员和一名值日员。宿舍长负责日常管理和处理纠纷投诉；联络员负责与社区警务室联系，做好人口流动报备；消防管理员负责查看器材安全；值日员负责房内的公共卫生。”

　　墙的对面摆着一个四层的、比人高的大铁架子，用来存放员工箱子和行李。再往里有两个四层鞋架，用来放员工的鞋子。看起来比一般的群租房要有秩序得多。

　　安装了“四件套”的群租房

　　至今没收到过一次投诉

　　面朝西湖，东临钱塘江，上城区可谓寸土寸金。

　　而与此对应的是汹涌的流动人口数——至2015年2月，上城区登记在册的流动人口近10万人。上城区出租房2万余套，其中群租房3261套，占15.6%。2014年，全区共收到涉及群租房管理方面的警情和投诉达2468起。

　　关于群租房，已引起了太多的关注。于是2014年4月，上城区涌金门社区开始群租样板房的试点，想到了配备安全四件套的办法。

　　“一套单机版监控系统，一套电子门禁锁，一套闭门器，一套消防灭火器材，”周警官说，“装了之后至今没发生一起居民投诉，也不会有备份钥匙回来偷窃的事情了。”

　　关于群租房的管理和改造，政府还引进了民间帮手——

　　比如华圆家政就是与涌金门社区率先达成合作的房产中介公司，中介出钱，社区制定样板房标准。负责人庞经理表示，以前从房东手中拿到房，只要补齐基本生活配备就可以租出去了。“现在升级了，装修都按社区的要求来。”

　　“四件套确实比较安全，价格1500元一套，也不是很贵。”庞经理说，“每个样板房门口还贴着牌子——舒心港服务社，他们也会提供一些服务。”

　　庞经理口中的舒心港服务社是2013年7月涌金门社区成立的公益组织，今年年初转由上城区流动人口服务管理办公室管理。

　　“我们主要为流动人口服务，为他们提供咨询、培训。”舒心港服务社的工作人员王先生说，“每个季度我们都会给流动人口进行消防培训，定期检查灭火器。”

　　“对房东、中介、企业，我们也帮忙做做沟通工作。”王先生说，“比如华圆家政租下了一套房子，我们就要问清楚房子的用途。如果是做群租房，就会跟他们说群租样板房的装修要求，推荐他们安装四件套，当然也会带他们到装好四件套的样板房先看一看大致是怎么样的。”

　　在上城区的计划中，在6月30日之前，要完成360套群租房的改造，而11月30日前，样板房的数量将达到800套。

　　堵不如疏，群租房需要合理管控

　　在浙江省社科院社会所所长杨建华看来，群租房主要是解决了外来务工者和高校毕业生的住房问题。杭州的房价整体比较高，房租也很贵，住宿成了老大难。群租房的出现能减轻这两部分人的压力，它满足一定的市场需求。

　　“但是，群租房安全问题很多。”杨老师说，“尤其是火灾事故。”

　　浙江工商大学旅游系主任、博导郭鲁芳则认为，政府查封存在安全隐患的群租房是应该的，这是为住客的人身安全考虑。但是，如果只有堵，那么问题依旧没解决。“上城区的群租房整治是一个很好的尝试。房价相对低、离租客的工作地点又近，关键还是安全。堵了之后的后续安排很重要。”

　　两位专家都认为，解决低收入者和高校毕业生的住宿问题，政府还有很多事要做。

　　“政府要把解决好这部分人的住房问题纳入到地区经济社会发展规划中去，”杨建华认为，可以加大公租房、廉租房的建设力度，“现在公租房的数量还远远不能满足需求。而且，要扩大享受人群，简化廉租房申请程序，除了杭州市民，还要照顾到新杭州人。要利用多方资源，多条腿走路。”

　　这和郭鲁芳提到的“体恤”不谋而合。“政府是否可以尝试安排一部分资金或者用引进社会资本的运作方式，把一些滞销的房子买下来作为人才过渡房，以低价租给毕业生或是蓝领工人。”

　　不过有一点两位专家的观点很一致：消防、卫生、安全问题是重中之重。堵不如疏，管理更重要。