2015年5月19日，浙江省直机关工委印发了《省直部门机关党委、机关纪委党风廉政建设责任清单》的通知(以下简称《责任清单》)，这是贯彻中央关于全面从严治党精神和纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”新任务新要求，确保党风廉政建设责任在机关党的基层组织落到实处的具体举措。

　　日前，浙江省委副秘书长、省直机关工委书记施利民就贯彻落实好《责任清单》回答了记者的提问。

　　记 者：请您简要介绍一下《责任清单》研究制定的背景和过程。

　　施利民：概括地讲，背景有两方面：一是上有要求，二是下有需求。

　　去年年初，省委专门下发通知，要求各地、各单位党委(党组)认真落实党的十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，加强对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化各级党委抓党风廉政建设的主体责任。据中央和省委关于落实党风廉政建设“两个责任”的要求，去年6月20日，我们召开了“省直机关、省部属企事业单位落实党风廉政建设主体责任交流会”，会前，省委书记夏宝龙专门作出批示，要求省直机关各级党组织要充分发挥职能作用，层层明确党风廉政建设具体责任，细化落实党风廉政建设的各项工作，确保省直机关党风廉政建设有人负责、有人落实，在全省党风廉政建设中走在前列、做好表率。

　　在今年1月15日召开的省直机关第27次党的工作会议上，我们提出要“强化对归口省直单位党风廉政建设的具体指导，建立责任清单、抓好责任分解、加强督促检查，推动责任层层传导到底”。

　　为认真做好《责任清单》的草拟工作，工委作了深入的调查研究，对草稿进行了多次修改。一是实地调研。工委班子成员带队分别赴省直机关、市、县(市、区)工委实地调研，了解情况，充分听取意见。二是召开了座谈会，听取了省委办公厅、省发改委、省质监局、省司法厅等不同类型纪检组建置情况单位机关党委、机关纪委书记的意见。三是向省纪委、省委组织部发函征求意见。我们对各单位、各方面的意见充分吸收，认真梳理，据此反复进行修改完善，于5月19日正式印发省直机关各部门。省委常委、省纪委书记任泽民同志对这项工作作了充分的肯定。

　　记 者：请问《责任清单》具体包括了哪几个方面的主要内容？

　　施利民：《责任清单》共28条，2000余字，分为机关党委党风廉政建设主要责任和机关纪委党风廉政建设主要责任两个部分，分别以清单的形式列举了具体责任和工作任务。

　　机关党委作为机关党的一级基层组织，是将机关党风廉政建设责任落实到机关基层党组织和党员干部的关键层级。主要负责三种性质工作：一是部署传导的工作。如每年至少召开一次机关党员干部(代表)大会，部署包括党风廉政建设在内的机关党建工作等。二是自己承担的工作。如及时组织所属机关基层党组织和直属单位党组织学习宣传中央和上级党风廉政建设重要会议精神和相关文件。三是督促检查的工作。如检查党员参加党的组织生活和党员领导干部参加双重组织生活情况；每年协助部门党组(党委)与各级行政负责人和直属单位负责人层层签订党风廉政建设责任书；落实述职制度等。

　　机关纪委既承担党风廉政建设监督责任，也协助机关党委承担党风廉政建设的日常性工作。在承担党风廉政建设监督责任方面：首先，按照中央《条例》八个方面监督内容、八条主要监督方法，对党员特别是党员领导干部进行监督。其次，对本单位拟提拔任用处级及以下干部人选的党风廉政情况，实事求是提出意见。第三，对党员、群众来信来访和对所属党组织、党员违反党纪行为的检举、控告和申诉，按照有关规定及时调查处理。第四，根据反腐败工作需要，在纪检组(纪委)的指导下，加强与人事、财务、审计等部门的沟通协调，组织协调所在部门及直属单位反腐败工作。第五，对本部门和直属单位的党组织和党员违反党纪的问题，按照规定进行检查和处理，根据处分批准权限决定或改变处分决定。第六，保障党员权利，对打击报复监督举报者，对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，以及在监督中有其他违纪行为的，按规定严肃处理。第七，所在部门或直属单位一旦暴露重大作风问题或违纪问题，及时作出相关决定，重申和严明纪律，规范和约束广大党员行为。第八，每年协同机关党委就第13条责任清单开展党员遵规守纪、党风廉政建设责任制落实情况检查。第九，每年至少两次向党组(党委)汇报党风廉政建设情况，每年年底向省直机关纪工委和机关党委汇报党风廉政建设和反腐败工作。第十，对落实党风廉政建设主体责任不力，导致出现严重违纪问题的基层党组织和负责人，进行责任追究。

　　在协助机关党委承担党风廉政建设日常性工作方面：首先，协助机关党委认真抓好党内法规教育，中央、省委和上级党风廉政建设有关会议、文件和决议的学习宣传教育，开展先进典型教育和警示教育，落实廉政约谈制度。其次，协助机关党委抓好所在单位党组(党委)党风廉政建设日常性、事务性工作。第三，协助机关党委就第1、2、3条责任清单将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到机关基层党组织和直属单位党组织，加强检查考核，促进各项工作任务落实。第四，协助部门党组(党委)做好完善和落实本部门惩治和预防腐败体系的有关工作。

　　记 者：请问在抓《责任清单》落实方面，工委有哪些考虑和具体举措？

　　施利民：研究制定这个《责任清单》，目的是要让中央关于全面从严治党的要求和党风廉政建设“两个责任”真正在省直机关落地生根，切实解决好党风廉政建设职责不清的问题，使机关党委、机关纪委各司其职、形成合力，共同推进省直机关党风廉政建设和反腐败工作。

　　下一步，我们将按照省委、省纪委领导的要求，重点抓好学习贯彻工作：一是加强学习宣传。通过宣讲、政治学习、中央和省级党报党刊开展宣传教育；二是抓好制度配套。根据“两个责任”清单，结合机关党建工作述职和考核，进一步丰富述职内容和考核指标体系。三是强化督促检查。结合机关党建工作检查，把落实党风廉政建设作为重要内容，进行抽查督查，强化指导引导，确保党风廉政建责任在各级机关党组织层层传导。四是做好经验推介。适时召开经验交流会、座谈会，推广好的经验做法，研究解决《责任清单》贯彻执行中遇到的各种突出问题。五是继续完善深化。我们将紧紧按照中央和省委部署要求，结合责任清单落实过程的反馈情况，视情对责任清单加以修改完善，努力确保责任清单能够紧跟新形势、适应新任务，并不断取得新的成效。