浙江在线06月30日讯 2015年6月30日下午，在国务院《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(国办发〔2013〕67号) “鼓励地方人民政府建立小微企业信贷风险补偿基金”的指导下，建行浙江省分行营业部与杭州市经济和信息化委员会、杭州金投惠众资产管理有限公司签署“政银合作、扶持中小微”助保贷业务合作协议，这是三方积极响应党中央、国务院“大众创业、万众创新”的号召，为缓解杭州地区中小微企业连带联保、融资难、融资贵等问题，服务实体经济所作出的一项惠民工程。

　　近年来，国家密集出台了多项金融、财政、税收政策，致力于缓解小企业融资难、融资贵问题。对银行而言，重点要解决因银企信息不对称及缺乏有效增信手段，难以对小微企业进行实质性判断，有效把控风险。需要探索一个能够契合小微企业特点的新业务模式，既可为企业“输氧送血”，促进当前稳增长，又能形成金融与实体经济良性互动，“助保贷”产品在此背景下应运而生。

　　“助保贷”业务，由地方政府和建行共同筛选企业组成“小微企业池”，由政府提供的风险补偿资金和企业缴纳的助保金共同组成“助保金池”作为风险缓释方式的信贷业务。建行按照风险补偿资金的10-15倍向“小微企业池”内企业发放贷款，单户贷款额度最高可达3000万元，用于支持小微企业生产经营周转，还可以随借随还、循环使用，灵活满足企业的融资需求，减轻融资成本负担。

　　“助保贷”产品的推广效果显著，对政府、企业、银行实现了多方共赢：一是中小微企业融资门槛降低，贷款可获得性大大提高。申请“助保贷”的中小微企业，只需提供一定比例的助保金及部分抵质押即可获得全额贷款。二是提升产业政策和信贷投向的契合度。政府通过参与客户筛选，科学引导信贷资金流向，可以“定向”扶持符合政策导向的中小微企业，更有效地促进区域产业结构调整。三是充分发挥财政资金的杠杆作用。财政投入1000万元的铺底资金，银行按放大15倍的规模最高可配套投放1.5亿元的中小微企业贷款。四是风险可控。政府投入“助保金池”的资金损失概率较小，而且可长期循环使用并获得存款利息；即便个别客户违约，按照“大数定律”，企业助保金一般可覆盖风险，无需动用政府风险补偿金。较之政府贴息或直接补贴的方式，“助保贷”模式更加符合市场化规则，具有商业可持续性。五是有助于推动社会信用体系建设。通过政、银、企合作，建立信息共享机制和监督机制，能够在不同程度上增进企业的诚信意识，促进当地融资环境和信用环境的改善。

　　截止目前，建行省分行营业部已与余杭经济开发区、建德大慈岩石镇等政府平台共建了“助保贷”平台7个，正在搭建中的8个，政府风险补偿资金到位1602万元，平台共投放客户17户、投放贷款4955万元。

　　建行“助保贷”的成功推行，也得到了国务院领导高度重视。马凯副总理批示：“建行主动创新服务小微企业的金融产品和服务模式，并取得初步成效，应予肯定。各商业银行都应发扬这种主动创新、务求实效的精神，结合本行实际，总结推广好的经验和做法，为缓解小微企业和三农融资难、融资贵，服务实体经济作出新的更大贡献。”