浙江在线杭州7月24日讯（浙江在线记者/陈铖 编辑/马丽红）随着杭城的水电相继步入阶梯收费时代，如今，杭州自从2004年定下的2.4元每立方米的天然气价格终于要调整了。为广泛征求经营者、消费者和有关方面的意见，今天下午，杭州市物价局在杭州举行市区居民生活用管道天然气改革听证会。

　　是否要提价？22名听证会参加人全部投了赞成票。77岁的崔盐生也是此次听证会参加人，他曾参加过40次听证会，今天终于投出了第一张“同意票”。

　　为什么提价？

　　企业：定价偏低成本收不回 日常经营难以维系

　　目前，居民用气销售价格由城市门站价格和城市管网配气价格构成。例如，杭州市居民用气门站价格为每立方米2.42元，而销售价格仍维持在2004年的每立方米2.4元，销售价格与进气价格倒挂2分钱，企业经营出现亏损。

　　单从天然气进价来说，“进杭门站价格2004年核定为每立方米1.58元，六次调整之后是现在的2.42元，累计提高了八毛四。但是本次提价之后占大比重的第一阶梯仅提高了六七毛，定价与成本仍然存在缺口。”参加听证会的杭州市天然气有限公司总经理俞建国表示。

　　俞建国告诉记者，“天然气公司付出的天然气管网建设、天然气抢修点建设等大多成本都投入在了民用上，而目前调价之后两个方案都没有达到成本，我们只能勉强维持日常经营。”

       据杭州市物价局数据显示，2014年杭州市区天然气经营企业实现销售收入126695万元，成本为139504万元，气价亏损1.2809亿元，定价单位成本为每立方米3.770元(不含增值税)。　　

　　受上游气源价格和管网建设成本上涨等因素影响，杭城居民用气供气成本不断上涨，而民用天然气售价一直停留在2004年定下的2.4元每立方米。

　　值得一提的是，国家发改委于2014年3月出台了《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，要求2015年底前所有已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度，杭州市居民用天然气价格的调整势在必行。

　　怎么提价？

　　物价局：设计两个阶梯气价方案

　　杭州市物价局表示，结合杭州市区实际，以户为单位，以年度为计量周期，设计两个阶梯气价方案。

　　方案一：按照国家发改委阶梯气价指导意见，第一阶梯户年用气量为0-216(含)立方米，含税价格为每立方米3.05元；第二阶梯户年用气量为216-408(含)立方米，价格为3.66元；第三阶梯户年用气量为408立方米以上，价格为4.58元。

　　方案二：考虑到今后经济社会发展、居民生活水平提高等因素，适当扩大居民分档气量，第一阶梯户年用气量为0-276(含)立方米，含税价格为每立方米3.10元；第二阶梯户年用气量为276-480(含)立方米，价格为3.72元；第三阶梯户年用气量为480立方米以上，价格为4.65元。

　　如果按照方案一来实行，那么根据2014年杭州市区居民用户用气量分析，80%的居民家庭年用气量在第一阶段范围内，15%的居民家庭在第二阶段范围内，5%的居民家庭在第三阶段范围内。如果按照方案二来实行，那么，87.60%的居民家庭年用气量在第一阶段范围内，8.96%的居民家庭在第二阶段范围内，3.44%的居民家庭在第三阶段范围内。

　　哪个方案更靠谱？

　　听证会参加人：73 %倾向方案二 建议拉开阶梯差距

　　听证会上，共有推荐产生的22名听证参加人和5名旁听人员全数到场。其中消费者代表10名，市人大代表、市政协委员、天然气经营者分别1名，相关利益方2名，政府有关部门及社会团体5名，相关领域专家学者2名。

　　根据现场发言统计，22名听证参加人均同意杭州市居民用天然气提价。16名参加人倾向方案二，4人倾向方案一，另有两名参加人提出了自己的方案。

　　77岁的崔盐生是杭州的听证名人，也是本次听证会年纪最大的参加人，十分难得地投出了“赞成票”。他说，“我这辈子参加杭州大大小小的听证会已经40次了，每次投的都是反对票。这第41次，我要投赞成票，感谢政府能顶住压力保持11年天然气价格不变。”

　　虽然所有消费者都同意提高气价，数名发言人不约而同的提出了降低第一阶梯单价，增加第一阶梯用量以及拉开三个阶梯价格差等意见。

　　民情观察员、消费者代表郑凌指出，“这次的调价方案中每户的人数都按照小于等于四人计算，但是如今杭州有很多家庭虽然户口上只登记了两三个人，但是全家四五口人一起用餐，对于开火的这一户来说，方案一中第一阶梯月均18方显然是不够用的，不过他们的用气属于正常生活使用，并不属于高气价针对的地暖等改善型使用。价格上的细微调整意义不大，而居民用气量的阶梯设置更应慎重。”

　　除此之外一些消费者对天然气的质量、安全问题都提出了新的要求。他们希望天然气经营者不仅仅要保证生产安全，同时也要做好家家户户用气安全的指导。

　　链接：听证会，杭州政府在听么？

　　据浙江在线记者报道，在2014年10月11日召开的杭州市区居民生活用水价格改革听证会上，20名参加人中9人支持水价改革方案二，即每吨2.90元起步，户均月增支8.33元；3人支持方案一，即每吨2.85元起步，户均月增支7.20元；1人表示反对涨价，其余未表态或另提方案。

　　同年11月21日，杭州市物价局通报，2015年1月1日起，杭州市区(不含萧山、余杭区和滨江区，下同)将施行居民阶梯水价制度，居民生活用水价格将按照此前听证会讨论的方案二执行。