今天下午2时，杭州市区居民生活用管道天然气价格改革听证会准时开始，消费者、经营者、专家学者等22名听证会代表对天然气调价的两套方案发表各自看法。

　　杭州天然气价格适当上调，实行阶梯价格制度是在场所有听证会代表达成的共识，不过在阶梯区间划分及居民用户认定上，现场参会人员有不同意见。

　　杭州市物价局负责人首先陈述两套调价方案。根据杭州市区实际，以户为单位，以年度为计量周期。方案一按照国家发改委阶梯气价指导意见，第一阶梯户年用气量为0-216(含)立方米，价格为每立方米3.05元；第二阶梯户年用气量为216-408(含)立方米，每立方米价格为3.66元；第三阶梯户年用气量为408立方米以上，每立方米价格为4.58元。

　　方案二考虑到今后经济社会发展、居民生活水平提高等因素，适当扩大居民分档气量，第一阶梯户年用气量为0-276(含)立方米，价格为每立方米3.10元；第二阶梯户年用气量为276-480(含)立方米，每立方米价格为3.72元；第三阶梯户年用气量为480立方米以上，每立方米价格为4.65元。

　　根据2014年杭州市区居民用户用气量分析，方案一对应的用户覆盖率为80%、95%、100%；方案二为87.60%、96.56%、100%。

　　在场22名听证会代表全部赞成此次天然气价格上调。余敏红是来自杭州市城市建设投资集团有限公司的听证代表。她认为杭州市天然气价格相当于民用电价格的45%，民用瓶装液化气价格的40%，价格过低，已不适合与同类能源展开公平竞争。为了弥补天然气价格倒挂给企业带来的损失，政府财政一直给予补贴，而且随着居民用气量增加，补贴金额也越来越大，对政府和企业来说，都不利于良性发展，提价是有效途径。

　　消费者代表崔盐生今年77岁，是本场听证会年龄最大的听证会代表。老崔介绍，他参加过40余场听证会，今天是第一回投赞成票提价。“杭州市天然气价格2004年定价，每立方米2.40元的价格11年没有变，这已经很不容易了。现在企业发生亏损，影响到未来的发展，我同意天然气价格上调。”

　　虽然赞成调价，不少代表在阶梯区间划分及居民用户认定上，提出了不同看法。来自杭州市消费者权益保护委员会的听证会代表陈杭，通过发放问卷、召开座谈会、网上收集民意等做了近650个居民调查。消费者比较集中的意见是调价不要调太多。消费者代表崔盐生希望考虑到企业退休职工的生存压力，把第一阶梯价格从每立方米3.05元降到3元以内。

　　陈杭把杭州消费者使用天然气按照需求进行两大分类，一种是烧饭、洗澡等日常生活的刚性需求，另一类是24小时热水、地暖等提升品质生活的享受型需求。“天然气有一定调价空间，但调价幅度不宜过大，要让普通消费者的刚性需求尽量在低价范围得到保证，对享受型需求，则进行适量价高的收费，阶梯式划分要兼顾不同人群。”

　　半数以上听证会代表支持第二套调价方案。消费者代表郑凌认为方案二的可取程度更高一些。他通过调查发现，户籍人口3人的小家庭，不常在家做饭，方案一第一阶梯的用气量(平均每月18立方米)对这些家庭来说绰绰有余，但对于户籍人口2人，儿女却常来吃饭的老两口家庭来说，方案一显然并不实惠。“这样的家庭每月18方用气量根本不够，大概会用到25方上下。”同时他提出，方案二的覆盖面更高，比如第一阶梯覆盖率上，方案一只有80%，方案二则有87.6%，相比较方案二能够让更多家庭受惠。专家学者代表、来自浙江财经大学的朱晓艳同意郑凌的观点：“从每一阶梯的划定标准来看，方案二每户用气量是高于方案一，具有一定前瞻性，给未来居民使用天然气的增加量留足空间。”

　　物价部门表示，调整居民气价除了补偿企业合理成本，最终目的在于引导居民合理用气、节约用气、进一步促进天然气市场可持续健康发展。听证会结束后，物价部门将综合收集听证会现场及网上直播听证意见，对现有的两套方案进行完善，对听证代表的意见建议，也将给予明确回应。

　　新闻链接：

　　杭州居民用气销售价格2004年核定为每立方米2.40元，至今已11年未作调整。与此同时，杭州天然气进杭门站价格(杭州购买天然气价格)已连续调整六次，累计提高0.84元，目前门站价格为每立方米2.42元。也就是说，目前杭州居民用气购销价格呈倒挂态势。

　　杭州物价部门表示，目前杭州2.40元/立方米的价格，在全国36个大中城市中排列第19位，在浙江省范围内位列最低。现行偏低的居民用气销售价格，已不能正常反映天然气企业的合理成本。