浙江在线08月13日讯 （钱江晚报记者 何贤君 俞跃 通讯员 王莹 徐笑雨）提起广场舞，真是有人爱有人恨。爱的人觉得，跳广场舞既娱乐身心，又锻炼身体，好处多得很；恨的人就会说，一大早高音喇叭响个不停，大半夜还在跳，根本不让人好好休息。

　　怎样平衡？近日，兰溪拟定了一个《兰溪市广场文化活动公约》(征求意见稿)，试图通过书面约定的方式，给广场舞立规矩。

　　为什么要制定《公约》

　　高音扰民争夺场地，今年兰溪广场舞投诉46起

　　先来说说，兰溪为什么要拟定这样一个广场舞公约。

　　据兰溪市城市管理行政执法局统计，今年接到有关广场舞的投诉举报46起，其中最多的，就是广场舞扰民。

　　前不久，兰溪和平公园有两拨广场舞队伍，互相有矛盾。两支队伍距离比较近，音响也有两个，跳舞时双方音乐会交叉干扰。

　　就这样，每一队都把自己音响音量调高，试图盖过对方，音响的声音就越开越大。

　　吃苦头的就是周边居民，最后不堪其扰，只能投诉了。

　　这还算是好的。前段时间在兰溪市府广场，同样是两支广场舞队伍，影响周边居民不说，后来还因为想占据一个更宽阔的位置，双方推搡了起来，城管和公安都出动了。

　　为了把双方矛盾解决，工作人员只能对两支队伍的场地、音响位置做了明确规定，才把事情平息掉。

　　“兰溪的中老年较多，广场舞氛围很浓，久而久之，投诉也就越来越多。”不过，在兰溪市行政执法局直属中队副中队长夏爱平看来，广场舞也不能一味禁止。

　　怎么办？

　　兰溪市委宣传部牵头，就尝试拟定了这个《兰溪市广场文化活动公约》(征求意见稿)文件，其中广场舞就是《公约》里的重点关注对象。

　　《公约》都规定了什么

　　限时、限地、限音量，《公约》从六方面做出规定

　　记者看到，《公约》主要从权利义务、场地选择、时长时段、音量控制、意见反馈、公约维护等六方面，对广场文化活动进行了约定，尤其是针对广场舞的规定，很细致。

　　首先是场地。在选择开展广场文化活动时，应尽量选择远离住宅集中区域的场地，不得占用公共道路，不得影响交通或妨碍他人正常通行。同时要注意保持活动场地的清洁卫生。

　　第二是时间。广场文化活动的时间有明确规定，每一场活动要控制在2小时之内。具体来说，只要有音乐伴奏的广场文化活动，开展的时间段为上午7:00-12:00，下午14:00-20:30(夏令时可延长至21:00)。

　　逢高考、中考等特殊时段，从考前半个月到考试结束，要暂停有音乐伴奏的广场文化活动。

　　第三是音量。兰溪市环保部门将在府前广场、和平公园、青湖公园、站前广场这些广场舞集中之地，设置噪音监测点。

　　广场文化活动的音乐声源(扬声器、音响等)处的音量值不得超过85分贝。在距离音乐声源最近的噪声敏感建筑物处，白天音乐平均音量不得超过60分贝，晚上音乐平均音量不得超过45分贝。

　　如果有多个群体在同一场地或同一区域开展广场文化活动，音乐交叉形成干扰的，应友好协商控制音量，不得恶意比拼音量。

　　违反会有什么后果

　　一味处罚有难度，或将取消部分文化活动资格

　　昨天，我们在浙江新闻APP上做了一个调查，其中54%的人觉得《公约》管用，但也有46%的人担心，《公约》没有法律效力。比如跳舞的大妈们不买账，怎么办？

　　“跳广场舞毕竟是很多人的需求，如果一味处罚，会引起反感，”夏爱平说，广场舞参与人数众多，处罚主体很难明确，公安机关也很难做出处罚规定。

　　不过，处罚有难度，并不代表可以随意违反《公约》。

　　目前，兰溪有一个名为兰溪市星舞台的知名活动，参与人数众多。如果有广场舞团队违反《公约》，被举报3次以上，就会被取消参加星舞台的报名资格，也可以取消参加文化部门举办的广场舞培训的资格。

　　这样做，就是为了引导市民自觉维护良好的广场舞秩序。

　　“如果扰民情况属实，警告后不悔改，按照《治安管理处罚法》，将予以200到500元的罚款。”夏爱平说，处罚并不是目的，“堵不如疏，如果大家心中都能自觉形成一个规定，很多问题就迎刃而解了。”

　　链接

　　《公约》征求市民意见

　　据了解，该《公约》即日起正式向市民征求意见，截止时间为8月20日。

　　大家如果对改公约有任何建议或意见，都可以反馈到兰溪市城市管理行政执法局。

　　地址：兰溪市横山路1号

　　邮箱：zjlxzfdd@126.com

　　电话：0579-88137678

　　需要注意的是：个人反馈意见要署真实姓名，以单位名义提出意见的，要署单位名称并加盖公章。

　　延伸阅读

　　绍兴出台全省首个广场舞管理规定 统一规则实施起来不容易

　　早在兰溪之前，去年6月13日，绍兴市就出台了全省首个广场舞管理规定。

　　在这份《关于加强市区广场舞管理的实施意见(试行)》的通知中规定：绍兴市区广场舞场地点多面广，与市民游憩、休息的时间和场地多有交错，所以要求规划部门从全局角度考虑场地之间的联系，就近合并，适当减少广场舞场地，提高公共空间利用率。

　　除了对广场舞提出了“限时”和“限地”的要求外，意见也对广场舞的声音有明确限制。

　　以居住、文教为主的区域为一类区域，音量应控制在白天55分贝、夜间45分贝；居住、商业、工业混杂区为二类区域，音量控制在白天60分贝、夜间50分贝，确保不影响市民正常休息。

　　去年7月15日，由当地政府牵头、相关部门依法管理、社区和公园等场地管理单位配合，开始试行意见。

　　随后，有媒体进行后续报道，试行一段时间以来，发现意见中这些统一的规定，很难在不同场所实施。超分贝、占地方的情况仍然存在。

　　希望兰溪的这条《公约》，能真正有效地将广场舞规范起来。