浙江在线08月31日讯 (记者戴玮见习记者黄梦思)2014年，《代表在线》报道了一件仰义农房危房改造，村民办理手续时三个部门设置的审批事项互为前置条件的问题。在当期访谈中，市住建委相关领导曾表示，解决政策将在当年年内出台。然而10个月过去，该农户却再次向栏目求助，称去年的审批困难丝毫没有解决。

　　村农集体土地危房改造，土地证改名跑三部门陷僵局

　　鹿城区仰义街道陈村村民陈某，父母早逝，留下一间土地证登记有父亲名字的老房。因房屋年久失修，陈某申请危房改造。根据政策农村集体土地危房改造，需要户主本人申请。因此，陈某需要办理土地证过户，将房产证上父亲的名字改成自己的名字。儿子继承过世父亲的房产本是顺理成章的事，但令陈某没有想到的是，这一手续他办了1年多还没办下来。

　　陈某首先从国土资源部门得知，土地证改名，先要取得房产证。后住建委房管部门又告知陈某，办理房产证，他必须出具1984年的航测图，以证明其房屋建于1984年之前，而非违法建筑。(1984年国务院颁布《城市规划条例》，市规划局凭借1984年版本的航测图，证明该房子属于合法建筑)

　　让陈某最无奈的是，规划部门告诉陈某，1984航测图只限于当时主城区范围，没有仰义片区。至此，陈某危房改造一事陷入僵局。【详情】

　　访谈中部门做承诺过了10个月仍毫无无进展

　　2014年10月，《代表在线》对上述问题进行了报道，并邀温州市人大代表、律师，以及住建委、国土资源局、规划局相关领导参与访谈讨论。讨论中，住建委房屋登记中心主任黄齐表示，上述问题委里已初步做出解决方案，报市政府审批，预计当年年内会有相应的政策出台帮助解决。【详情】

　　然而，2015年8月底，陈某再次找到《代表在线》栏目组，称10个月过去，事情毫无进展。而且就在两个月前，房子被正式鉴定为D级危房，改建刻不容缓。

　　再承诺：牵头协商解决，同时继续上报政府推进政策出台

　　为何当初承诺的政策没有及时出台？如今手续无法办理的情况下陈某应如何处理D级危房改建？带着上述问题，8月31日上午温州市人大代表余康杰和栏目组记者一道来到温州市住建委。

　　面对提问，住建委房屋登记中心主任黄齐拿出了一份有关“解决农村集体土地房屋登记历史遗留问题意见”的文本，“这已是市政府讨论的第三稿，近期还要开常委会议讨论”。

　　黄齐说，农村房屋的历史遗留问题相当复杂，牵涉到土地法规、建设法规、三改一拆等多项政策，已经拧成麻花。而这份文本就是回答这些问题的。

　　黄齐对陈某说：“你的问题应该可以解决……这上面有一条就专门是为你这种情况写的。”

　　温州市人大代表余康杰表示，陈某的房子已经被鉴定为危房，居住存在安全隐患，住建部门应该在法律允许的条件下尽快帮助解决。如果还要等政策出台解决问题，老百姓等不起，危房也不等人。

　　余康杰建议：“依法行政与为民办实事相结合，‘两条腿’办事。一方面，继续向市政府上报，促成政策落实；另一方面，住建委要敢于担当，在法律允许的条件下尽快解决陈某困难。”

　　黄齐对此建议表示赞同，并承诺将牵头召集国土、规划等部门共同协商解决。同时尽快推动政策的出台，以解决类似的农村集体土地房屋登记历史遗留问题。