节假日的西湖景区

　　浙江在线杭州9月9日讯(浙江在线记者/张冰董洁编辑/马丽红) 中秋节和国庆节到来前夕，中国旅游景区协会发出倡议书，呼吁全国5A、4A级景区带头不涨价，国家发改委、国家旅游局也发出通知，从本月起在全国开展为期一年的景区门票价格专项整治工作。

　　对此，有人解读称，国家发改委叫停了旅游景区今年的涨价计划，甚至有人将这份通知称作针对旅游景区的“禁涨令”。而记者了解到，目前整顿的主要是变相涨价等违规行为，国家“深入推进景区门票价格改革”的具体实施方案，向各地相关部门征求意见。

　　专项整治不等于“禁涨令”

　　国家正研究景区门票价格改革方案

　　2007年，国家发改委下发《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》，其中明确规定“旅游景区门票价格调整频次不低于3年”，给景区调价设置时间年限。自2007年“三年不涨价”规定出台后，每到“解禁年”许多景区便酝酿开始涨价。而今年刚好也是“解禁年”。

　　景区要涨价，有严格程序。浙江省物价局相关负责人表示，景区定价一般要经过成本调查、听取社会意见、集体审议等程序。按定价目录规定，利用公共资源建设的景区门票价格实行政府定价，具体由市、县制定价格。《旅游法》也规定，提高景区门票价格，要举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面意见。

　　而前述的专项整治活动中，国家有关部门开展专项整治，是为了禁止变相涨价等违规行为。比如，部分景区违反价格政策规定，以各种形式变相提高门票价格，扰乱旅游市场价格秩序；又比如，有的地方提高门票价格违反了国家相关定价规定或未依法履行规定程序，加重旅游消费者负担。

　　浙江横店影视城一位负责人告诉浙江在线记者，作为一家民营企业，景区门票价格是企业根据投入资金与市场情况综合评估后制定。横店影视城的门票价格都是上一年11月定好并对外发布公告，只会在具体销售活动中优惠降价，节假日从不涨价，年度内不调价。她认为，随着企业发展、新项目的投入以及市场变化，景区门票价格肯定会有变化，但只要是合理合法合规的涨价也是无可厚非。

　　东阳市物价局一位方姓负责人表示，像横店影视城这样的民营企业，根据实际的投入和收益，实行完全自主定价。物价部门主要是对这类企业的价格行为进行监管，要求企业明码标价。如果发生针对价格行为的投诉，游客可以向物价部门反映，物价部门也会对此进行调查。

　　浙江在线记者了解到，在国庆黄金周来临之前，国家有关部门除了开展景区门票价格专项整治工作，也已开始针对“深入推进景区门票价格改革”的具体实施方案，向各地相关部门征求意见。

　　乌镇景区

　　浙江132家景区带头承诺“不涨价”

　　安吉中南百草园景区涨价被叫停

　　此次签署“不涨价”倡议书的132家景区中，乌镇不在其中。反而，乌镇正酝酿调高景区门票价格。

　　据了解，乌镇景区现行票价为东栅100元/人、西栅120元/人、联票150元/人，这一价格从2006年10月实行至今，9年来没有涨过价。

　　据乌镇旅游股份有限公司工作人员介绍，之前公司一直利用自有资本提升乌镇景区的软件和硬件设施，根据游客的需求，近几年添置了夜景和WiFi网络等等，从数据来看，2006年公司资产仅8亿元，到2014年底已经达到30亿元。

　　据了解，乌镇旅游公司在涨价这件事上，已经考虑很久，今年年初董事会上做出了决定，随后就向桐乡市物价局提出申请，经物价局调整后，涨价幅度拟定为25%，拟制定票价东栅景区125元/人、西栅景区150元/人、联票230元/人。不过，关于调整乌镇景区门票价格听证会定于9月22日召开，如果听证会上通过调价方案，在公示6个月后，明年乌镇景区才会涨价。因此，今年两节期间，乌镇景区票价保持不变。

　　另外，此次签署倡议书时，游客对安吉中南百草园景区十分关注。之前，百草园签署过《“全国旅游价格信得过景区”创建工作承诺书》，承诺三年不涨价，并成为首批“全国旅游价格信得过景区”。今年5月，百草园拿到首批“全国旅游价格信得过景区”的金字招牌三个月后，却又出现了涨价的声音。

　　尽管中南百草园集团有限公司董事长兼总经理崔世豪拒绝了采访请求，但浙江在线记者还是从多个部门了解到关于此事的一些细节：中南百草园集团认为，景区已经多年未涨价，从今年年初酝酿调整门票价格；当地旅游管理部门要求4A级景区参与“全国旅游价格信得过景区”创建，中南百草园签署“三年不涨价”承诺；物价部门在不知情的前提下，按规定同意召开中南百草园景区门票价格调整听证会；媒体曝光、旅游管理部门介入，涨价计划最终被叫停。

　　有网友认为，景区为了自身发展按照规定请求涨价，于法于理都能理解；但也有网友认为，既然已经承诺“三年不涨价”，又拿到了“全国旅游价格信得过景区”的金字招牌，原本的涨价计划就应叫停。