浙江在线09月11日讯 (钱江晚报记者 詹丽华)昨天上午,国务院总理李克强出席2015年夏季达沃斯论坛开幕式并发表特别致辞。这是李克强总理上任以来第四次参加达沃斯论坛,而他每次的演讲致辞均会引得各方高度关注。这次,李克强的讲话中透露了哪些经济脉动呢?
脉动1:
中国经济不会出现“硬着陆”
今年上半年,中国对世界经济增长贡献率是30%左右。“中国将在‘优进优出’中实施更加积极的进口政策,今后进口商品的数量还会更多。”李克强表示,中国对外投资继续保持较快增长,“事实证明,中国不是世界经济风险之源,而是世界经济增长的动力源之一。”
中国经济正处于新旧动能转换阶段,是一个十分艰难的过程。“这期间经济增长难免有波动,这是调整转型时的一种正常现象,用中医说是‘脉象’。”李克强说,近两个月,有的指标出现下滑或波动。但前期采取的系列政策措施正逐步见效,经济中的积极因素在积聚增多,所以有些指标又走强。“总的来说,中国经济的基本面没有改变。正可谓‘形有波动,势仍向好’。”
我们也正在采取必要的定向调控、相机调控、精准调控措施。主要是缩小短期波幅,防止产生传导、放大效应。一旦出现滑出合理区间的迹象,我们将有足够的能力来应对,中国经济不会出现“硬着陆”,这不是空话。近几年,尽管经济下行压力较大,但我们没有超发货币,没有搞大规模强刺激,主要依靠改革增强经济活力,既稳定了经济,也为下一步调控留下了空间。中国创新宏观调控政策工具箱里的工具还有不少,就像下围棋一样,既落好眼前每个子、有针对性地出招,顶住当前经济下行压力,又要留有后手、谋势蓄势,以促进经济长期持续健康发展。
脉动2:
双创,政府不唱“独角戏”
李克强表示,“大众创业、万众创新”是推动发展的强大动力,“经济增速放缓而就业不减反增,主要是因为新的市场主体快速增长。现在每天仍有1万多家新企业注册成立,这种现象已经持续一年半以上了,目前仍然如此。”
目前全球分享经济呈快速发展态势,是拉动经济增长的新路子。通过分享、协作方式搞创业创新,门槛更低、成本更小、速度更快,这有利于拓展我国分享经济的新领域,让更多的人参与进来。“我之所以比较多地阐述‘双创’的内容,因为推动大众创业、万众创新,需要全面、可及性强的公共产品、公共服务供给。在这方面,也要靠结构性改革。政府不唱‘独角戏’,鼓励社会资本、外商投资一起干。”
脉动3:
人民币汇率形成将更市场化
李克强说中国经济未来会更好。一方面,中国经济有巨大潜力和内在韧性。另一方面,中国推进结构性改革正在源源不断释放改革红利。中国仍是世界上最大的发展中国家。“我们正在全面深化改革,加快推进结构性改革,实施创新驱动发展战略,努力把经济潜在增长率充分挖掘出来,保持经济中高速增长、迈向中高端水平。”李克强表示,今年以来,财税、投融资、价格等领域市场化改革不断深入,消除市场准入限制、促进公平竞争的措施接连推出,围绕推进结构调整的改革力度加大。
金融领域的改革总的是按市场化、法治化的方向继续推进,积极培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场,同时继续加强和完善风险管理,坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。“我国居民储蓄率高,外汇储备多,有相当的金融总量。池子里的水已经很多,关键是怎么用好这池水,让它动起来、活起来,而且流向实体经济。”
李克强透露,下一步将继续放宽民间资本进入金融领域的限制,积极发展民营银行,融资担保和金融租赁。“稳步扩大金融对外开放,是我们的既定目标。我们完善人民币兑美元汇率中间价报价机制,目的是使人民币汇率形成更加市场化。同时,我们将继续保持汇率在合理均衡水平上的基本稳定。我们将稳步实现资本项目下可兑换。前不久,我们放开了境外央行类机构投资银行间债券市场,下一步还将允许境外央行类机构直接进入银行间外汇市场。年底之前,还将建成人民币跨境支付系统,以利于人民币离岸市场更好地发展。”
脉动4:
吸引更多外资放宽更多领域
李克强表示,中国开放的大门将越开越大:“我们利用外商投资总的政策不会变,具体政策会向更多吸引外资放宽更多领域的方向变化。比如今年我们继续扩大外资投资的领域,限制类条目取消了50%,为了推动外资投资的便利,我们把核准制基本改为备案制,我们将继续把中国打造成为世界上最具有吸引力的投资目的地。”
“国际金融危机发生以来的实践证明,单靠量化宽松政策难以解决制约增长的结构性障碍,而且可能带来负外部效应,着眼点还是要放在做强实体经济上。”李克强说,这需要各国对内推进结构性改革,对外加强国际合作。“我们提出建设‘一带一路’,开展国际产能合作,就是要进一步扩大中国的开放,就是要重塑有利于发挥各国比较优势、更加均衡和普惠的全球产业链,打造互利共赢、包容共进的世界发展和利益共同体。”
“如果开展三方合作,把各自优势结合起来,可以用较低的价格提供较高质量的装备和产品,降低建设成本,更好地满足不同国家的需要;也有利于各国破解产业发展难题、提升产业层次,推动全球产业链高中低端深度融合,具体在微观上说就有更多的合资、合作。这样不仅可以开拓国际市场,也可以拓展中国市场。”李克强表示,开展国际产能合作是一举多得、三方共赢之道。
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