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       浙江在线杭州9月21日讯(浙江在线记者/黄兆轶 通讯员/康琦 首席编辑/赵洁)9月15日，杭州市政府发布了《关于深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》，并从15日至24日向全社会公开征求意见。这标志着杭州市出租汽车行业改革工作正式启动。

　　目前意见征集时间已经过半，共有144人提出183条意见建议。而提出建议的出租车司机、挂靠买断人、出租车企业和市民乘客等人无一例外提出了“规范打车软件和专车”的建议。

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　　意见征集时间过半：

　　144人提出183条意见

　　从这次意见反馈的来源看，主要收到了出租车司机、挂靠买断人、出租车企业和市民乘客等四类群体的意见。

　　出租车司机的主要意见建议集中在降低出租车承包金、班费；提高司机社会保障和社会福利，由出租车企业为司机缴纳“五险一金”；调整出租车计价方式，在里程计价外，考虑时间计价，比如提高早晚高峰、等候时间的计费；尽快对打车软件、“专车”进行规范管理等。

　　出租车挂靠买断人除了提出对打车软件、“专车”进行规范管理，还提出：出租车经营权到期后，再次配置不要与服务质量信誉考核挂钩；不要设置出租车经营转让交易的受让人资格条件；降低出租车从业人员的准入门槛等。

　　出租车企业的主要意见建议集中在两方面：建立统一的出租车约车平台；地铁站周边建立出租车候客点等。

　　市民乘客的意见建议大多针对出租车服务：加强出租车驾驶员培训考核，提高驾驶员素质；对出租车拒载等严重违章加大查处力度；放开出租车总量管控，运力规模由市场调节；改革出租车运价机制，实行市场调节价；多为老人等特殊群体提供便利措施；提高出租车行业的信息化监管水平；引入乘客满意度评价机制，安装车载语音提醒装置，提升车容车貌，推广电子支付方式在出租车上的应用等。

　　最一致意见：

　　尽快规范打车软件和专车

　　杭州市出租汽车行业改革办公室对这些意见建议进行了归纳。

　　改革办表示，目前最一致的一条建议是“尽快对打车软件、专车进行规范管理”，共有31条。而杭州市出租车改革工作原本就计划分两步走：第一步实施传统出租车改革，2015年底基本完成；第二步研究制定规范网络约租车(专车)发展的具体政策，适时启动改革。

　　改革办还发现，绝大部分意见其实已经在《征求意见稿内》有所体现，比如说提高出租车司机社会保障和社会福利、计价方式今后由市场调节等等。

　　还有一些意见，由于提意见人群角度不同，出现了不一致的情况。如从业人员认为服务质量信誉考核的限制应该减少，而市民乘客认为应该加大服务质量信誉考核来提升司机素质。对于这些意见，改革办在下一步修订完善订中将作统筹考虑。

　　而针对今后行业日常管理的具体措施，可能在改革实施意见中无法详细表述，这些意见将在后续的实施细则中考虑。

　　改革办表示，目前所有意见都已经记录在案，之后将对意见进行论证，合理的建议将被采纳。