8月29日，中央综治办和国家公安部下发《关于全国80处区域性火灾隐患书面警示的通知》，我省共有2处区域在列，其中1处为湖州市南浔区练市镇花林集镇。

　　花林集镇主要从事皮鞋生产加工，产业初步形成于上世纪七八十年代，发展至今共有从事生产经营皮鞋及相关企业140家，其中皮鞋生产经营企业100家，列入整改名单的67家，直接从业人员1871人，其中外来人员635人。2014年生产皮鞋372.2万双，鞋底555万双，鞋跟70万双，鞋楦30.5万双，总产值在15亿元左右。虽然，在特定的发展阶段，该产业为当地经济发展和农民就业致富作出了一定贡献，但由于产业兴起早，以家庭作坊为主，多数企业在用地、建房、消防、安全等方面没有严格审批，且企业规模普遍较小，消防安全主体责任意识不强，导致火灾隐患问题相对突出。

　　问：花林集镇主要有哪些消防安全隐患？

　　答：一是部分企业存在“三合一”现象，住宿与生产、仓储、经营混合设置在同一建筑内，且住宿与其他使用功能之间未进行有效的防火分隔；二是建筑先天消防安全条件不足。皮鞋企业多为家庭式作坊，基本多是自建房，其建筑物本身不具备消防安全条件；三是消防设施缺乏，未按规定配置灭火器、应急照明、疏散指示标志；四是电气线路老化，私拉电线现象普遍，未穿管保护；五是疏散通道不符合要求。部分自建房仅有1个安全出口或楼梯，楼梯的设置大部分是敞开式，且通道或出口上锁、封堵、占用等现象严重。

　　问：针对这些火灾隐患，采取了哪些措施来整治？

　　答：9月初，南浔区开展了花林集镇区域性火灾隐患整治巩固提升行动。目前，整治工作进入收尾阶段。应该说，此次整治工作各级、各部门都非常重视，狠下决心，采取铁腕手段整治火灾隐患。一是强化统筹部署。省、市、区各级对于花林集镇区域性性火灾隐患整治高度重视。省委政法委副书记、综治办主任刘树枝，省消防总队副总队长吕照明，湖州市副市长董立新等领导先后到花林实地调研走访，指导整治工作。南浔区成立了由区委书记、区长任组长的整治工作领导小组，提出在巩固前期整治成果基础上，以更高的标准、更严的要求、更大的力度，依法依规加快整治，力求彻底消除区域性火灾隐患，统筹推进产业转型升级和城乡建设发展。二是强化责任落实。对需重点整治的67家企业和44家商铺划分为8个包干片组，每个片组明确责任区领导、责任单位、责任人、整改要求和完成时限，做到“定人定岗定责”，并实行“验收销号”。制定《消防整治技术标准》，发放《关于开展练市镇花林集镇区域性火灾隐患整治巩固提升专项行动的通告》和基本情况摸底表，按照“一企一策、一铺一策”的要求，全面排查隐患，精准制定整改方案和工作台帐。梳理出的871条隐患已整改完成817条，整改率达93.8%。加大执法力度，查封存在“三合一”问题的企业19家、商铺12家，搬离住宿人员65人。三是强化基础提升。新设置公共消防栓13个，新增公用消防池2500立方米；督促企业进行防火分隔25处，增设安全出口、疏散通道56处，室外楼梯8部，配备灭火器490个，应急灯276具，疏散指示标志348具，线路套管10300米。

　　问：区域性火灾隐患整治有哪些难啃的“骨头”？

　　答：花林集镇区域性火灾隐患整治是一项长期性、系统性工作，整治总量较大，需要投入大量的时间、人力、物力和财力。

　　一是先天性火灾隐患难以立即整改。花林集镇皮鞋生产企业，多为家庭式作坊，一些砖木结构房屋，其建筑结构、耐火等级等方面短时间内很难彻底整改到位。

　　二是基础设施建设难以一步到位。花林集镇与城区、镇区距离较远，消防规划和基础设施建设不完善，市政消火栓数量、压力不足，直接导致消防水源匮乏。

　　三是企业消防安全意识淡薄，安全生产责任落实不到位。企业主普遍存在“重生产、轻安全”的思想，安全生产主体责任落实不到位，对于火灾事故心存侥幸，对于货物随处堆放堵塞消防通道、安全出口，电气线路私拉乱接等火灾隐患习以为常。去年，针对花林集镇皮鞋生产企业开展了“三合一”问题专项整治，但从9月份的这次整治中发现，原先住宿已搬离的企业，部分出现了“回潮”，“三合一”问题易出席“反弹”。

　　问：对于整治工作，下步有什么安排？

　　答：一是进一步加大工作力度。按照“彻底改，改彻底”的要求巩固整治成果，对整改不到位的企业坚决不予复工；对整治反弹企业坚决予以关停；对无法整改、态度消极的企业坚决予以打击取缔；以“零容忍”的态度保持整治高压态势，以铁的手腕，保质保量抓好整改。二是进一步完善工作机制。摒弃“为整治而整治”的惯性思维，坚持问题导向、标本兼治，建立和完善火灾等安全事故防控综合治理体系，切实加强火灾隐患源头防控、综合治理、刚性执法、长效监管机制，切实提升整治区域抗御火灾能力。三是进一步加强长效管理。依靠当地政府，整合一切资源，多管齐下加强的消防安全管理。落实部门的监管责任，行业监管部门的日常管理和服务职能，发挥各自专业监管手段；落实属地管理责任，通过人力、财力和精力的倾斜，进一步健全基层消防监管组织，实现安全巡查常态化；落实企业主体责任，进一步突出企业的主体地位，强化企业安全发展意识，引导企业树立“安全是最大效益”的理念，立足自查自改，维护产业动态安全；进一步发挥行业协会自律责任，进一步强化行业内部管理，将安全生产纳入企业评先争优的必备条件，加快形成相互监督，相互促进的良好氛围。三是进一步夯实基础设施。完善公共消防设施配备，将花林集镇消防管网建设纳入练市镇“小城市”试点建设中。完善安全用电体系，改造提升供电网络，加强用电管理，推广“智慧用电”系统，预防和减少电气火灾发生。四是进一步强化宣传教育。依托消防安全教育培训基地和日常消防宣传车流动宣传，加强消防安全宣传教育培训，提高企业主和员工火灾防范意识，进一步提升消防安全“四个能力”建设。