村干部违建成拆违“最后一公里”最大阻碍。漫画：沈一帆

　　 浙江在线10月14日讯 (浙江日报记者 邓国芳 通讯员 潘昌荣 温君凯) “我们村的村主任、村干部带头翻建新房，目的是为拿到更多征地补偿款。村民们都很气愤，还有人跟风违建……”这是本报“治水拆违大查访”栏目热线(15968108035)近日接到的一例举报线索，主要内容是反映村干部带头违建。

　　记者统计发现，自今年3月本报“治水拆违大查访”热线开通以来，总共104例完整的违建举报线索，其中反映村干部违建36例，占比达34.6%；反映原村干部违建5例，反映村干部关系户违建8例，反映举报村干部对违建不作为或滥作为11例。4类线索加起来的比例高达57.7%。

　　为何村干部群体成了违建举报的“重灾区”？村干部带头违建或不拆自家违建的危害有多大？这一现象又该如何遏制？

　　现象：

　　村干部违建举报占1/3

　　今年4月7日，本报“治水拆违大查访”栏目刊登了一则《衢州一村支书家住宅违建3年多仍屹立不倒——这幢小独院，为何拆不掉》的报道，还配发了一则《村干部勿任性》的评论，提到“反映违建的线索里，村干部带头违建厂房或自家住宅的信息，占了七成之多。”随着时间的推移和举报类型的增多，这个比例才逐渐下降，最终稳定在30%左右。

　　从举报内容来看，村干部违建主要分两类：一是不拆自家违建。如宁海县某村支书、村主任是亲戚，两人联合“买”下村集体5亩土地，开办汽车配件厂，厂房实际占地却达10亩之多。二是顶风违建。一则举报来自临海，村民称村干部自家违建拆除不彻底，拆后又重新建起围墙，还把挖地基的土方堆放入河。

　　前村干部违建的投诉，也不容忽视。有村民投诉东阳某村的老支书，利用村集体土地，未批先建厂房，且厂房属私人所有。上述临海的投诉，就关联到身为老村支书的爷爷和现任村支书的孙子，村民认为，正是这种原因，导致该违建死灰复燃。

　　104例投诉，虽然未经全部核实，但大部分举报人都会提供相关证明，如现场拍摄的违建图片、当地法院的判决书、相关部门出具的违建认定书等等。还有部分线索已经本报记者调查后公开报道，其中村干部违建不拆的报道不少。

　　影响：

　　拆违“最后一公里”受阻

　　今年是我省“三改一拆”工作的收官之年，当前拆违已深入广大农村腹地。农村拆违不同于城区拆违，村干部既是工作主力，又是工作对象。这也是本报接到的拆违投诉集中在村干部身上的重要原因。很多投诉人还义愤填膺地说：“村干部带头违建，负面影响很大，难怪我们村的拆违工作搞不好！”

　　杭州市西湖区双浦镇的一位村民打来电话反映，他们村的河道上有许多违法建筑，村民陆续拆除自家违建了，但村主任的围墙却一直横亘在河道之上，为此村民意见很大，觉得“村干部没有带好头，让人很不服气”。温岭城东街道的一例投诉，则直接批评“村干部不作为”。据投诉者说，该街道某村有许多违建，墙上都写了三四遍“拆”字，但至今没拆掉，“村里的其他问题也很多”。

　　村干部，理应成为村民的表率与标杆，若在违建问题上处事不公、利己主义，就会伤害到村民的感情。更何况，“三改一拆”是省委省政府的一项重点工作，个别村干部“逆潮流而动”的行为，不仅导致拆违工作无法顺畅推进，也抹黑了党的形象，辜负了群众的信任。

　　有村民举报称，富阳某村支书把80多岁低保户村民的建房指标纳为己用，建造占地面积达260多平方米的农房别墅，村民还拍下照片寄送到报社。“这样的村干部，是怎么选上来的？老百姓还能信任吗？”电话里，举报者的质问掷地有声。

　　破题：

　　党员干部承诺不违建

　　既然如此，全省各地是否有行之有效的解决办法？近日记者在武义县调查发现，该县“党员干部承诺不违建”、“不合格党员调入乡镇(街道)整顿转化党支部”、“农村党员服务争星”等创新举措，环环相扣，不仅有力推动历史违建拆除，还对管控新增违建起到良好效果。

　　今年6月中旬，武义全县19个乡镇(街道)、47个部门的2万余名党员干部，纷纷签下《党员干部“不违建”公开承诺书》。相关街道还把大家签字的承诺书在村务公开栏上公示，接受群众的监督。因为晒出承诺，很多村干部第一时间自拆家中违建，有效带动了整村违建的拆除。

　　数据显示，该县今年共排摸出党员干部违建165宗，违建总面积19007.98平方米，截至10月9日，已拆除153宗，而实际拆违面积已达25411.59平方米，大大超过排摸数。与此同时，武义今年802000平方米的年度拆违目标数，已拆除824615.28平方米，完成率达102.8%。

　　因为历史原因，武义开发区(白洋街道)违建厂房和住宅较多，拆违工作较为艰难。今年7月，该街道排摸出81宗党员干部违建，其中33宗没有及时拆掉。首批没自拆的11名党员干部，很快被调入乡镇(街道)整顿转化党支部。结果10人次日就自拆违建，另一人表示正抓紧寻觅新的加工场地。因为根据规定，如果他超过6个月没拆掉违建，就会失去“党员”身份。

　　严查严管的同时，武义还深入推进“农村党员服务争星”活动，让基层干部真正体会到党员身份的重要性和自豪感。“锤炼农村党员干部，夯实农村基层组织堡垒，这也是治水拆违工作的应有之义。”武义县委组织部副部长金方剑说。