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整洁是美丽的开始:金华农村如何做到垃圾分类治理?
2015年10月16日 09:36:28 来源:

  刚刚过去的十一黄金周,金东区锁园村特别热闹。由金东区旅游局和澧浦镇人民政府主办的“琐园——非洲风情节”隆重上演,仅10月1日当天,琐园古村落就吸引了金华及周边县市超过1.2万名游客前来参观旅游。

  在如此庞大的人流量过后,锁园村每天仍整洁美丽,对于一个村庄来说,你或许会感到惊讶。不过在金华,这样的村庄可不少,这和这里首创的农村生活垃圾治理新模式密不可分。

  说到垃圾处理,在不少地方都是一个难题,在金华也曾经是。一方面垃圾多,金华市区每天产生垃圾1000多吨,并以每年15%的速度增长;另一方面是处理难,现有垃圾填埋场即将饱和,而新垃圾填埋场选址困难重重。

  去年5月份,金华市选取了市本级竹马乡、洋埠镇、澧浦镇三个乡镇开展整乡整镇生活垃圾分类减量资源化处理试点。截至目前,全市累计有?个乡镇、?个行政村实施了分类减量资源化处理。

  在锁园村,每天早上,家家户户门口都能看到绿色垃圾桶,桶上标着“可回收垃圾”和“其它垃圾”字样。村民们华每天起床的第一件事,就是将分类后的垃圾丢进门口的桶里。这场绿色革命背后,正是村庄环境的巨大改变,普通的乡村渐渐成为越来越美的风景。

  为什么这场绿色革命可以在农村试点实施并成功“燎原”?

  金华市农办相关负责人介绍,原因有二:一是综合效益更高。在农村推行垃圾分类减量,既可以就地沤肥、就近还田,还可以节省大量转运费用,综合效益比城市更为明显。二是可操作性更强。农村相对城市来说还是“熟人社会”,垃圾分类的责任相对清晰、监督相对容易。

  那么,这场绿色革命是如何做到的呢?

  “首先要让村民心中形成意识,同时保障执行的机制措施要跟上。”相关负责人介绍,在每个试点村庄进行全方位、广覆盖,层层开展宣传动员的同时,金华市建立了“政府引导、社会参与、农民主体”的多元化资金筹集模式,为农村垃圾分类减量工作推进提供了资金保障。

  根据《市区农村生活垃圾分类减量工作专题会议纪要》,市本级财政对各区农村生活垃圾分类减量给予奖励补助,其中终端处理设施每个行政村一次性补助5万元,其他配套设施按人口一次性补助20元,今后每年安排长效管理资金2000万元,以上财政补助资金区级均为1:1配套。在此基础上,设立了共建美丽家园维护基金,农户每人每年自愿上交10-30元,商户每年200-500元不等,还有部分企业的捐助,这部分基金用于垃圾分类的长效实施、农户的奖励等,取之于民、用之于民,使用情况定期在村务公开栏公示。

  具体怎么分类呢?分类环节采取农户一级分类+村二级分类的模式。对农户来说,只要将垃圾分成“能烂”和“不能烂”两类,可回收利用垃圾由农户自行处理。村二级分类解决来农户一次分类不到位问题,保洁员对集中回收的垃圾按可沤肥、可回收利用、有毒有害、其他等标准分为四类。

  之后的处理环节也分为四类处理,可回收垃圾由废品收购站有偿回收,有害垃圾每村设统一回收点,其他垃圾按原模式填埋或焚烧,有机垃圾就地沤肥处理。有机垃圾沤肥处理主要推行太阳能沤肥处理技术,少数经济条件较好、人口规模较大的村庄选用微生物发酵快速成肥处理技术。针对太阳能垃圾沤肥房成肥时间长的问题,邀请有关专家共同开展试验,通过增加通风增氧、密封恒温等设施和投放特定微生物菌种,加快成肥速度、提升成肥效果。目前,产出的有机肥就地施用于附近农户的果树、花卉苗木等,受到农民的欢迎。

  为了保障长效的运行,金华市构建了县(市、区)、镇(乡)、村、户四个层面的制度运行体系,层层落实责任:市里成立了协调小组,统筹协调全市面上工作;各地都成立了专门办公室,镇(乡)成立了保洁服务站;村级村两委班子划分了责任片区、党员干部联系户,实行垃圾分类网格化管理,建立了考核督查制度,和村民自律制度,实施评分评比激励。

  如今,金华的农村生活垃圾治理新模式已经经过了一年多的探索,成为可推广的成功经验。今年?月,这套好模式吸引浙江全省各地的相关负责人来金华开展现场推进会。

  从试点情况看,垃圾分类减量开展较好的村可以减少70%,配套设施和运行机制进一步完善后预计大部分村庄能够达到60%。垃圾减少,转运过程的恶臭、填埋过程的二次污染有效减少,焚烧垃圾产生的二恶英、温室气体有效减少。现在,随着垃圾量减少、农民卫生习惯变好、长效保洁制度完善,农村整体环境变得干净整洁。

  环境变美的同时,运行成本也下降了,经济效益显著。根据测算,市区农村1吨垃圾的平均清运成本为200元,焚烧、填埋处理成本每吨110元和90元。一个500人左右的村年产垃圾120吨,分类后减量70%,同步可减少清运费1.68万元、处理费0.84万元。如果金华市区农村全面推开,预计可以减少清运处理费用4000万元左右,还可以产出有机肥2.5万吨,可节约化肥购买费3000万元。

  金东区锁园村优美的环境只是这套农村垃圾治理模式成效的一个缩影,也是一个良心循环的开始。村容环境好了,经济效益来了,农村的干群关系也随之改善,农民的生活方式逐步向好的方向改变,青山绿水向金山银山转化,村庄建设、村民致富的路也越走越宽。

  据了解,金华市还将在认真总结经验的基础上,进一步巩固、扩面、提升,切实从源头上减少垃圾的产生,促进农村整体环境的提升。2015年底,市区农村生活垃圾分类减量资源化处理要覆盖所有乡镇、80%以上的行政村,全市要覆盖70%的乡镇、50%的行政村,真正做到全民参与全方位实施。??

标签: 垃圾分类 责任编辑: 周舸
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