浙江在线10月16日讯 浙江是改革开放的策源地和排头兵。但是,伴随城市化的快速推进、转型期的利益驱使,浙江城乡出现了大量违法建筑。与此同时,中国经济进入调速换挡的新时期,地处东南沿海的浙江,率先感受到了转方式、调结构的迫切需要。
未来的发展空间在哪里?转型升级的突破口在哪里?人民群众对于美好生活的向往又该如何回应?一系列问题,摆在新时期的浙江人面前。
2013年初,一场以整治违法建筑为重点的“三改一拆”(即“改造旧住宅区、旧厂区、城中村,拆除违法建筑”)行动在浙江全省打响。
这是一场全民动员、全省参与的大会战。全省先后召开13次专题会议、5次现场会,省委、省政府主要领导对“三改一拆”工作逢会必讲、调研必查、材料必批,政府工作报告连续3年将“三改一拆”列入“十大民生实事”,并成立了由建设厅牵头、10多个部门参与的省“三改一拆”行动领导小组,全省上下一盘棋,有机构、有人员、有资金、有政策。全省各地党政领导既挂帅、又出征,迅速掀起了势如破竹的拆违高潮。
这是一场依法推进、回归公平的攻坚战。省里出台《违法建筑处置规定》,坚持依法推进,坚持公平公正,坚持一把尺子量到底、一个标准执行到底。全省各地都出台了“四必拆、六先拆”等规定,党员干部、公职人员、集体违建带头拆,靠着这一“法宝”,拆违以摧枯拉朽之势在全省推进。
这是一场监督推进、声势浩大的舆论战。省委、省政府抽调精兵强将,组建30个督查组分赴全省各地,以每月一周的频率展开督查。与此同时,浙江日报、浙江卫视分别派出30路记者,跟随督查组,以舆论监督的力量推动“三改一拆”工作。
这是一场改天换地、惠民利民的大行动。大批旧住宅区经过改造变成居民的幸福家园;大批旧厂区经过改造变成了文化创意园、科技创新区;大批城中村经过改造变成了美丽的城市花园;大批违法违章建筑被拆除后变成了工业园区、住宅小区和绿地公园。旧住宅区、城中村改造受益群众户数达254.94万户。
这是一场着眼长效、常抓不懈的持久战。全省上下秉持将拆违工作进行到底的决心,制订出台了“无违建县(市、区)”创建活动实施意见和三年行动计划,通过建立机制、完善政策,着力抓好基层、抓好质量,运用信息化和科技手段,形成违法建筑的网络化巡查和网格化处置机制,做到违法建筑有人管、管得住、处置得了,确保拆违工作能够长效常态地进行下去。
如今,拔足飞奔在转型征程上的浙江,正重新铺排出一路风景。“三改一拆”之后,“五水共治”、“四边三化”、“两路两侧”,一项项工作扎实推进,一套转型组合拳次第打出,拳拳生风,张弛有度。这是迈向“两美浙江”的通衢大道,更是“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”的生动实践。
“三改一拆”大事记
2013年
2月21日省政府印发《关于在全省开展“三改一拆”三年行动的通知》。
3月1日省政府召开全省“三改一拆”行动工作汇报会,部署推进“三改一拆”行动,向11个市分别下达2013年“三改一拆”行动任务书。
3月28日全省“三改一拆”工作座谈会在杭州召开,夏宝龙在会上强调,要坚决破除“不愿”、“不敢”、“不能”等障碍,直面挑战,克难攻坚,开拓创新,坚决打赢“三改一拆”攻坚战。
4月9日全省“三改一拆”工作现场会在温州召开。温州“党员干部带头拆违”、“强化舆论监督,摄像机比榔头管用”等经验在全省推广。
4月25日省“三改一拆”行动领导小组办公室挂牌。
7月26日省人大常委会四次会议审议通过《浙江省违法建筑处置规定》。
8月19日省委召开常委会,专题研究全省“三改一拆”工作,提出“三改一拆”已进入攻坚期,气可鼓不可泄,要一鼓作气强势推进,打赢“三改一拆”攻坚战。
9月5日省“三改一拆”领导小组召开“无违建乡镇(街道)”创建工作座谈会,提出无违建创建,着力探索禁违长效机制。
11月29日浙江省无违建县(市、区)创建活动工作领导小组办公室挂牌。
12月18日省“三改一拆”行动领导小组布置全省“三改一拆”行动“百组督查”工作。
2014年
7月8日省“三改一拆”工作督查组第一轮专项督查工作汇报会在杭州举行。夏宝龙在会上强调,要坚持以督查为抓手、以“一分部署、九分落实”的劲头将“三改一拆”进行到底。
7月21日省政府印发《关于开展“无违建县(市、区)”创建活动的实施意见(试行)》。
8月18日全省“三改一拆”工作推进会召开,夏宝龙在会上强调,要把“三改一拆”与法治浙江建设紧密结合起来,以法治为保障持续深入推进“三改一拆”。
8月27日全省“三改一拆”行动现场会暨“无违建”创建推进会在宁波召开。
12月2日全省“五水共治”、“三改一拆”控源头防反弹座谈会召开。
2015年
3月5日,2015年度全省“三改一拆”、“五水共治”30个督查组第一次全体会议在杭州召开。会议明确, 30个督查组要对各市和县(市、区)进行三轮督查,第一轮督查3月开始,第二轮督查6月开始,第三轮督查9月开始。
5月8日,省政府决定,分别授予桐庐县等32个集体和裘新谷等190名个人2014年度浙江省“无违建县(市、区)”创建工作先进集体和先进个人称号,并予以通报表彰。
截至9月底,全省今年累计已拆除违法建筑面积11419万平方米,占全年目标任务的127%;累计进行旧住宅区、城中村、旧厂区改造建筑面积14011万平方米,占全年目标任务的156%。
10月10日,全省“两路两侧”、“四边三化”专项整治工作电视电话会议召开,提出把“两路两侧”、“四边三化”专项整治工作作为第三轮“五水共治”、“三改一拆”督查的重点。
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