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“二孩”政策全面放开 你会选择再生一个吗?
2015年10月30日 06:00:28 来源: 浙江在线-今日早报 黄淼君 金丹丹

  

CFP供图

       浙江在线10月30日讯 (今日早报记者 黄淼君 金丹丹)昨天晚上,朋友圈瞬间被一条消息刷屏:“二孩”全面放开了,想生的赶紧准备起来。

  经历多次辟谣后,这次的消息是千真万确的了。

  在昨天刚刚闭幕的中共十八届五中全会上,会议决定坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。

  “全面放开二孩”政策终于落地,有多少夫妇愿意生育二孩?想生二孩的,是不是意味着马上就可以生了呢?昨天,记者就此咨询了浙江省卫生计生委,了解到政策从发布到落地有一个过程,具体如何实施还有待全国部署。

  其实从2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策起,关于何时全面放开“二孩”的讨论就很热烈,今年上半年还屡传要放开,不过每次都被辟谣,这次“靴子”终于落地。

  国家为什么在这个时候选择全面放开二孩?中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为,在我国面临人口老龄化加剧和劳动力减少的背景下,这一政策积极调整既顺应了群众对生育二孩的普遍需求,也有助于优化人口结构。

  南开大学人口与发展研究所教授原新表示,这一政策并非对以往计划生育政策的否定,而是在新的经济社会发展节点的政策新选择。全面放开后,预计每年新增出生人口不会超过600万人,并不会对当前人口形势产生太大冲击。

  中国社会科学院发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》认为,中国目前的总和生育率只有1.4,远低于更替水平2.1,已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。

  “党的十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是中央科学把握人口发展规律,站在中华民族长远发展的战略高度、促进人口均衡发展的重大举措。”国家卫生计生委主任李斌认为,实施全面二孩政策,有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力;有利于促进经济持续健康发展,实现全面建成小康社会的目标;有利于更好地落实计划生育基本国策,促进家庭幸福与社会和谐。

  李斌表示,要把思想和行动统一到五中全会精神上来,做好政策的落实工作。下一步要修改完善相关法律法规,做好政策的衔接。要加强生殖健康、妇幼健康、托儿所幼儿园等公共服务的供给。要帮助有特殊困难的计划生育家庭,要便民、利民,做好服务工作,把这件惠民生、利长远、合民心、顺民意的好事办好。

  一对夫妇可生育两个孩子

  杭州的谢琳(化名)女士昨天晚上听到消息后,喜极而泣。一年多前,她为了自己是否是独生子的身份到处奔波求证,但是苦于没有结果,一度向本报求助。

  原来,在我省“单独二孩”政策出台后,80后的谢女士就一直很纠结,她是独生女,但是二十多年前,她的父母在门口捡到了一个女娃娃,就收养了。当时也没有多想,更没有办理收养手续。

  结果,二十多年后,问题就来了:谢女士生了一个女儿后,她的公婆就希望她能再生二胎,在他们看来,收养的妹妹应该不影响生二胎。

  但事实上,因为没有收养手续,谢女士独生子女的身份得不到承认,想生二胎,必须走上法庭和妹妹脱离关系。一边是姐妹情,一边是对二孩的期盼,她都不想舍弃,也陷入了无尽的纠结中。

  现在,全面放开二孩的消息终于落地,她再也不用纠结了,兴奋地表示坐等我省的政策落地。

  和谢女士的喜悦相比,杭州的郑女士反而发起愁来。

  “头胎是个女儿,我和老公双方都不是独生子女,所以之前公婆即使想再要个孙子或孙女,也因为没有政策作罢。”郑女士说,现在全面二孩放开后,她就没有理由再推脱了。

  “我们单位一个萝卜一个坑,去生孩子回来很可能就没岗位了,所以不敢生。”郑女士说,另一方面,她也感觉精力上耗不起,生生容易养养难,生养孩子可不是件简单的事情。

  “其实有时候想想,我们还是想再生一个的,毕竟全面放开二孩后,以后每个家庭估计都会有两个孩子了,我们只有一个孩子就会显得比较孤单。现在不生,以后年纪大了想生也不容易了。”郑女士说。

  面对新消息,几家欢乐几家愁

  昨天,网络上一片狂欢,各种有趣的调侃口号陆续出现:“二胎奖,一胎罚,丁克不育都该抓”、“要想富,多生孩子多种树”、“该生不生,后悔一生;该养不养,老无所养”……相比这些调侃,全面放开后,到底有多少人愿意生育二胎呢?

  记者对身边的朋友进行了随机调查,但十个朋友中仅两个人表示会考虑再生一个,8个人都表示不想生。

  80后金小姐是“单独”,原本就可以生二胎,目前第一个女儿4岁,但她肯定地表示不生,“生生容易养养难,培养一个孩子成本太高。”

  1978年出生的陈女士即将“奔四”,昨天晚上,在外地出差的她接到了母亲的“慰问”电话,母亲婉转地表示“趁自己还带得动,可以帮忙再带个孩子”,被陈女士一口拒绝:“我才不要生呢,大女儿上小学四年级了,刚好可以安耽点,再生个孩子不是给自己‘下套’?”

  其实,回顾“单独二孩”政策实施后,浙江人的生育愿望并不强烈,并没有迎来之前有些人预测的井喷现象。

  浙江省卫计委今年7月1日公布的《浙江省实施单独两孩政策的统计监测分析报告》显示,自2014年1月17日实施单独两孩政策以来,截至今年5月底,浙江共受理单独夫妇再生育申请114342例,已经批准110121例,已经出生数在49892人。预计今年至年底实际出生人口5万多人,政策实施近两年约出生8万人左右,低于原来政策研究预期。

  而且目标人群的再生育意愿并不高。以2014年6月1日为标准时间的统计调查,在全省69.23万对符合单独两孩生育政策的夫妇中,实际可以再生育的目标人群为55.33万个家庭,截至5月底已经申请并被批准11万例,只占可生育目标家庭的2成以下。其中,生育意愿最强的人群为年龄在30-39周岁的,申请再生育也仅仅在27%左右;40周岁以上的,只有4.39%提出申请。

  浙江人生育二孩愿望并不强烈

  国家的政策出来了,但是否意味着马上就能生了呢?昨天,记者就此咨询了浙江省卫生计生委相关负责人,该负责人说:“我们还没有收到国家的部署,我们会根据国家的统一安排来落实政策。”

  政策的落实,又会是怎样一个过程?

  2013年年底,国家发布放开“单独二孩”的政策,浙江省成为首个落地该政策的省份,落地的时间是次年的1月份,其后陆续有一些省份相继落地。所以从时间节点上来说,国家发布大的政策方向后,到各个省份落地,还是有一段等待时间的。

  参照“单独二孩”放开时候的政策,想生二孩,必须向卫生计生部门提出申请,提交证明“单独”的材料,审核通过获得二孩名额后,就可以生二孩了。

  这次全面放开二孩后,不用准备证明“单独”的材料了,但是应该需要证明之前只生了一个孩子的材料,具体一个孩子如何界定,这些都还需要政策细化。所以,参照以往的经验,记者温馨提醒:想生二孩的,可以将身体先调理起来,但具体还要再耐心等待政策的细化。

  二孩全面放开了,入学难的问题是家长们最纠结的,教育部门准备好了吗?有足够的教育资源跟上吗?

  昨天晚上,杭州市教育局基教处相关负责人表示,“二孩”全面放开,最关键的还是规划。学校的建设标准肯定要提高,原先是按照一户人家一个孩子做规划,现在则要按照一户人家两个孩子做规划,每百户会有多少入学儿童的标准肯定要提高。不过实际上,这几年,杭州的基础教育设施一直在扩容。

  杭州市教育局计划基建财务处相关负责人表示,“二孩”全面放开,会跟规划部门一起协调来建设学校。教育配套是按照各个区县的新增婴儿数百户比来规划新建幼儿园、小学、初中的,现在刚刚全面放开“两孩”政策,后续到底影响多大还不确定,肯定会根据新的比例来进行规划。

  事实上,教育部门早就注意到“二孩”问题,之前的“单独二孩”政策出炉时,就非常重视这个问题,并积极进行了调整。

标签: 二孩 责任编辑: 刘永拓
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