近日，杭州市政府常务会议通过了《杭州市城市轨道交通运营管理办法》(修改草案)，该办法对逃票行为作出惩罚规定，并将影响个人信用。秦天朱卫国摄

　　 浙江在线11月12日讯 （浙江日报记者 吕玥 通讯员 周谨）近日，宁波市公安局交通警察局发布新规，今后三类不良交通行为将与个人信用挂钩，纳入宁波市公共信用信息服务平台的公民信用档案。新规实施一个月以来，共有1606例不良交通行为被记入公民信用档案。据悉，这一信用“污点”短期内将不会消失。

　　党的十八届五中全会提出，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识。宁波的实践正是诚信社会建设的一项探索。

　　借本销分被记档

　　宁波80后姑娘陈妮(化名)，上个月就成了不良行为者中的一个。

　　原来，陈妮因4次违反交通法规，被电子警察记录，照理要记14分。为避免被扣驾驶证，她向与自己相貌十分相似的姐姐借驾驶证，试图以姐姐的身份和证件蒙混过关，承担部分扣分。

　　10月15日，陈妮前往江北交警大队违法处理大厅办理扣分，结果一紧张却在处理单上签下自己的名字，被警方当场识破。

　　原本只为交通违法后借本销分，结果不仅没有成功实施，还领到一张被记公民不良信用档案的告知凭证。

　　“过去碰到这样的情况，我们只能教育一番，最多也就通知派出所，以罚款的方式了结，起不到震慑作用。”江北交警大队一位工作人员表示，借本销分的情况在各地一直存在，至今没有得到有效控制。此次宁波市公安局交通警察局出台新规，对这类行为产生了一些实打实的警示作用。

　　失信行为要登记

　　据了解，类似陈妮的行为，是宁波交警部门规定要记入公民信用档案的三类不良交通行为之一。

　　其中，第一类是一次性记满12分的交通违法行为，和吊销机动车驾驶证等处罚记录的情形；第二类是拒不履行交通事故调解协议，或交通事故处理有违约行为的情形；第三类为办理公安交通管理业务时提供虚假个人信息的行为。

　　第一类行为的统计从2013年1月1日开始。因为涉及证据固定，后两类失信行为的记录时间从今年10月1日开始，采取按月统计的形式。

　　据宁波交警部门汇总，新规实施首月，记入公民信用档案的不良交通行为中，一次性记满12分的1294件，吊销驾驶证处罚的311件，提供虚假身份信息进行处理交通违法的案例1件。

　　记者从宁波市发改委信用管理处了解到，不良交通行为仅仅是宁波公民信用信息征集纳入的一小部分。

　　宁波市正在筹建的公民信用平台档案，需要征集的自然人信息包括基本信息、荣誉信息和失信信息3部分。目前尚处档案筹建的第一阶段，主要征集宁波市教育局、公安局、民政局等15家单位在履行职责过程中形成的个人信息。其中，失信行为信息共计59项，具体包括采取欺骗手段获得住房公积金贷款、未履行生效法律文书义务等情形，主要是一些有主观恶意的行为。

　　年底启用信用库

　　这些不良信用记录，会给公民个人带来什么影响？

　　宁波市发改委信用管理处相关负责人表示，目前个人的信用数据还在征集和整理中，根据工作进度，今年年底，宁波市公共信用信息服务平台将整体上线，对外试运行。届时，银行、企业等单位可在个人授权的前提下通过查询个人信用信息，作为放贷、招聘等依据。对于公民个体来说，这些数据将影响他们今后贷款、升迁、求职、求学等各方面。

　　据介绍，相关部门将制定具体操作细则，对外披露供查询的信用数据将保留3到5年。

　　目前，整个平台还未正式上线，不过宁波交警部门的数据采集已经引起了社会各界的关注。有网友认为，失信信息的采集和应用，对那些认为违法成本低的人来说，可以起到一定的震慑作用。