浙江金磐扶贫经济开发区是磐安县在金华市区创建的唯一一个异地省级开发区。1995年设立，规划总面积3.8平方公里。到目前为止，总开发建设面积为2.1平方公里。区内共有工商企业500多家，主要有五金工具、通信电子、塑料软管、服装加工和休闲用品、建筑安装等行业。

　　经过二十年的开发建设，金磐开发区已成为独具特色的工业园区，成为磐安县引进人才的重要基地、经济发展的重要平台、对外开放的重要窗口、财政收入的重要支柱。经过几代“金磐人”的克难攻坚、艰苦创业、负重拼搏，金磐开发区走出了一条集“政府扶贫、山海协作、生态补偿”为一体的成功模式，已发展成为省级山海协作示范区和全省异地扶贫开发的样板。

　　今年是金磐开发区成立20周年，明年不仅将迎来它的第三个十年，同时也将迎来“十三五”规划的开启之年。在这样一个重要的历史节点，对金磐开发区来说，总结经验很重要，认真谋划更加重要。下一步，金磐将准确把握现阶段经济新常态面临的机遇与挑战，突出改革创新，着力在建设生态文明、转变发展方式、破解深层次矛盾上奋发有为。同时，着力十八届五中全会“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，争取在新一轮发展大潮中激流勇进，开创新业。

　　【创业二十年成就结硕果】

　　如果说，前二十年，金磐开发区的使命就是成为磐安经济发展的一股新兴力量，那么，今天可以说金磐交上了一份满意的高分答卷。

　　如今，金磐开发区已是磐安对外开放的窗口、转型升级的示范基地、集约绿色发展的样板、扶贫开发共赢发展的典范、统筹区域协调发展的抓手，为磐安脱贫奔小康作出了重要贡献。

　　目前，开发区聚集各类企业500多家，其中规模以上35家，产值超亿元企业12家，税收超1000万元以上企业9家，国家高新企业5家，中国驰名商标2个，企业研发中心8个，省市科技型中小企业15家。中国皇冠集团、浙江威邦科技有限公司、金华市春光橡塑软管有限公司、浙江娅茜内衣有限公司、浙江和勤通信工程有限公司和浙江鹏孚隆科技有限公司等企业，都已发展成为国际国内行业有自主品牌的佼佼者。

　　区内优势企业占磐安县的三分之一，高新技术企业占磐安县的80%。与此同时，金磐开发区为金华市区输送了包括税收超1000万元的金磐电动工具有限公司和被列为省重点项目的浙江天丰化学有限公司等企业，成为市区一批优势企业的“孵化园”。

　　金磐开发区不仅在经济发展上提交了一份厚实的答卷，同时在体制机制上也贡献了自己先行先试的宝贵经验。

　　创建金磐扶贫开发区，是各级党委政府落实科学发展观，统筹区域经济协调发展的一个创举。金磐开发区的设立和建设，使磐安县能按照省里对生态功能区块规划的要求，划定工业控制区块和适度发展区块。近几年来，磐安县委、县政府致力于“生态立县”战略的实施，辖区内生态环境进一步改善，2011年被命名为“国家生态县市”。这些都离不开金磐开发区默默的支持和奉献。

　　如今的金磐开发区,已经成为集“政府扶贫、山海协作、生态补偿”为一体的成功典范。不仅为磐安的脱贫攻坚作出了巨大的贡献,也为山区欠发达地区实现经济发展和环境保护“双赢”提供了范本。

　　“只求所在，不求所有”。金磐开发区不仅成为磐安的重要经济支柱，也为金华的经济社会建设贡献自己的力量，成为了金华两美建设的生力军。

　　金磐开发区区内就业职工达到了3万余人，其中磐安、金华及外地的职工各占三分之一左右。3万多金磐人在金华工作、生活，旺盛了金华的人气，繁荣了金华的“三产”。20年来，金磐扶贫开发区的收益主要用于区内滚动开发，改善区内基础设施条件，促进各种要素集聚。固定资产和基础设施投入80亿元，建成园区实施了绿化、硬化、亮化、洁化、美化工程，实现了社区化管理，同时也加速了西关街道、秋滨街道、洞溪工业园区等毗邻社区的城市化建设进程，实现了磐安异地开发和金华市城市化建设的双赢。

　　【经济新常态转型再出发】

　　经济新常态下，开发区往哪里走？创新驱动、转型升级的路径有哪些？

　　社会各界越来越希望开发区从自身发展变成带动区域经济发展的重要载体，更强调引资质量，运用专业化、市场化招商引资，由强调工业变成强调融合发展，由强调工业总量变成强调发展质量，包括积极发展服务业、信息经济、都市经济、美丽经济和战略性新兴产业等。

　　经过前二十年的砥砺前行，金磐开发区也来到了跨越式发展的新窗口。

　　“飞地模式”本身是破解土地瓶颈的一个创新举措，但这样的土地供给不会永无止尽，还需要在内部实施集约发展，在有限的土地上产生更大的经济效益，盘活资源“土生金”，而这还需要靠创新驱动；二十年以来，金磐开发区均出色地保持了两位数的增长，但随着内外环境形势的变化，高位增长的压力越来越大，如何通过“四换三名”、转变发展方式、优化服务等途径实现提质增效，是接下来面临的新考验；另一方面，作为异地开发区，金磐没有配套的乡镇，对于土地征用、拆迁、填方、补偿等问题都力不从心，也亟待在行政体制机制上实现突破。

　　然而，机会总是留给有准备、并且有梦想的人。

　　展望未来，金磐开发区将全面贯彻落实党的十八届五中全会精神及“十三五”规划建议，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，推进改革创新，加快推动产业转型升级，深入实施“资源资产化、产业集聚化、园区特色化”的三化战略。

　　新老交替，格局鲜明：未来，老区将大力发展总部经济，成为信息化、科技化程度高的高楼林立、总部集聚的精品商务区，新区将成为产业特色鲜明、加工优势集中、区域经济活跃的先进制造业基地。

　　在金磐开发区的整个转型中，有几大脉络清晰可见：

　　首先，是调整和优化经济结构，大力发展现代服务业，特别是要促进生产性服务业与先进制造业融合发展，不断提高服务经济的比重，推动产业价值链向高端攀升，提升经济整体竞争力。其次，是主动利用市场手段对开发区的各类资源、资产进行资本化运作与管理，最大限度地盘活存量，实现区域内资源配置容量和效益的最大化、最优化。再次，是加快城市发展，完善基础设施和公共服务设施建设，达到“以产兴城、以城促产、产城共建”的产城融合发展要求，进一步提升区域内广大市民的幸福感和满意度，实现人的城市化。

　　【展望十三五创新促跨越】

　　“十三五”发展的蓝图已经绘就，进军的号角已经吹响。金磐开发区正以“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的豪迈壮志，以翻篇归零的心态，重新出发。

　　认真解读“五大理念”，其实是一个有机整体，相互结合，共同发挥作用。创新是发展的基点，协调是发展的节奏，绿色是发展的底色，开放是发展的格局，共享是发展的目标。而这也成为了下一阶段金磐“创业创新促跨越”的指导思想。

　　创新是发展的基点。

　　坚持创新的思维发展工业，以扶持企业做大做强为目标，争取把新区发展成为先进制造业的集聚区。用创新的思维发展工业，如互联网+工业，互联网+营销，互联网+物流等，企业必须转型升级，加大对工业性的投入，实现工业4.0和智能制造。与此同时，大力实施创新驱动发展。促进工业化和信息化融合。鼓励行业龙头骨干企业加大信息化建设力度，积极推进信息技术在企业研发、生产、管理、销售、服务等各环节的应用，提升企业技术创新能力、生产集约化和管理现代化水平。

　　创新体制机制不动摇，取得异地开发新成效。“十三五”期间，要总结提炼扩大开发建设二十年的经验成果，勇于探索，敢于创新，因地制宜，不断更新观念，创新工作。要在空间扩容、转型升级、总部经济发展、园区建设等方面书写新的篇章。

　　协调是发展的节奏。

　　牢固树立大金华理念，正确处理异地开发与属地管理的矛盾，自觉融入金华城市总体规划，在努力发展自身的同时，积极争取各级领导的关心和支持，创造有利异地开发的政治环境、政策环境和社会环境。

　　绿色是发展的底色。

　　“十三五”期间，新区土地填方、花台路建设、截污纳管等工程全面完成；老区随着“一园七总部”战略的实施、基础设施建设的进一步加强，环境越来越优美。与此同时，用自身发展守护好磐安原生态的自然山水和优美的乡村风光，确保磐安绿色发展的后发优势。

　　开放是发展的格局。

　　拓宽融资渠道。设立产业引导发展基金，创新政府资金扶持方式，发挥财政资金的杠杆效应和引领作用，主要通过成立产业投资基金的方式，引导各类创新投资机构重点向开发区主导产业和战略性新兴产业投资，促进开发区经济结构调整和产业转型升级。

　　共享是发展的目标。

　　现如今，磐安全县上下对摘帽快跑、绿色发展的路径有了越来越清晰的认识，对加快发展休闲养生旅游“一号产业”形成了较为广泛的共识。也由此，金磐需要继续担当好经济发展的重要使命，与磐安联手共创一个共建共享的和谐小康。无论在磐安，还是在金磐，最终的目标都是让磐安人真正富裕起来，让磐安经济社会实现崭新的跨越。

　　亮点链接

　　典型企业案例

　　浙江金聚唐电子商务有限公司以“和”的文化、“利他”的理念，将互联网、物联网、连锁网，金融融合，实现了国内首家产融双驱，O2O+C2F全新商业模式。改变了传统商业模式中消费者只能消费的情形，给予了消费者购买权、出售权、投资权，因此消费者、生意人、投资者，三者身份可以互相转换。“金聚唐”是家居行业全新的“互联网+”的商业模式，也是一个“颠覆”传统的全新商业模式，开启电商时代新“纪元”。

　　公司型运营模式

　　以经营公司的理念经营金磐开发区，加速“资源向资产、资产向资本”运转，全区各项经济指标逐年保持10%以上增长。

　　“一园七总部”规划

　　遵循“整体规划、分步实施、稳妥进行”的原则，着眼于园区的功能定位和区位优势，统筹兼顾，综合考虑，打造“一园七总部”。

　　“一园”，即金磐网络经济科技园。“七总部”即建筑业总部、和勤总部、春光总部、鸿顺总部、华晟总部、比特总部、金磐商务大楼总部。“十三五”期间，将不断加快总部经济发展步伐，提高总部经济质量，注重总部经济实效，为产业发展描绘蓝图。