核心提示：淘汰高耗水落后产能，整治低小散块状行业，运用实施一大批工业节水治水新技术、新项目，我省正以治水为突破口加快工业转型升级、提质增效发展。

　　正在我省如火如荼开展的“五水共治”大行动，旨在以治水为突破口加快产业转型升级，实现发展方式转变，促进全省经济社会提质增效发展。作为我省一大产业主体，我省近三成的用水、约四成的废水排放来自工业，工业无疑既是治水主战场，其转型升级又是治水的目标所指向，工业治水意义重大。

　　近年来，我省上下按照省委省政府“五水共治”决策部署，切实采取有效措施，大力推进工业治水促转型，工业发展水平获得明显提升，产业结构得以明显优化。

　　“两少一达标”

　　发展质量持续向好

　　省委省政府作出“五水共治”战略部署后，我省经信部门加快开展《浙江工业领域治水的对策思路》课题研究，出台相关实施意见，全面分析我省工业领域治水现状，提出以推进“两少一达标”(少用新水、少产废水、达标排放)为基本要求，确立“三年解决突出的工业水污染问题、五年基本解决工业水污染问题、七年工业水污染从源头上机制上得到根本性治理”阶段性目标。在省政府召开的年度经信和科技工作会议等系列重要会议上，对工业治水促转型工作进行专门部署，省政府将“万元工业增加值用水量下降5%”、“万元工业增加值工业废水排放量下降5%”两项指标列为年度考核一类指标，逐级分解落实目标任务，建立季度交流制度，加强督查考核。由此，我省工业转型升级又多了个有力抓手，推动着我省工业发展质量持续向好。

　　——工业用水总量和强度“双降”，水资源利用率提高。我省工业规模不断扩大，而同期工业用水量从2012年的60.69亿吨，逐年下降到2013年的58.75亿吨、2014年的55.67亿吨，两年累计下降8.3%；万元工业增加值用水量也从2012年的39.67吨，逐年下降到2013年的35.82吨、2014年的33.14吨，两年累计下降16.5%。

　　——工业废水排放总量和强度“双降”，工业对水环境源头性污染削减。我省工业废水排放量从2012年的17.54亿吨，逐年下降到2013年的16.37亿吨、2014年的14.94亿吨，两年累计下降14.8%；万元工业增加值废水排放量也从2012年的11.29吨，逐年下降到2013年的9.98吨、2014年的8.89吨，两年累计下降21.3%。

　　——产业结构调整优化，治水倒逼转型成效明显。我省战略新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值占全省规上工业的比重分别从2012年的23.2%、24.1%和32.7%，逐年提高到2013年的24.1%、33.6%和34.0%，2014年的24.5%、34.1%和34.5%，两年分别累计提高1.3个、10.0个和1.8个百分点；同期，纺织、制革、造纸、黑色金属等八大高耗水高耗能行业增加值占全省规上工业的比重从2012年的38.5%，逐年下降到2013年的36.6%、2014年的35.9%，两年累计下降2.6个百分点。今年上半年，战略新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值占全省规上工业的比重进一步提高26.4%、36.3%和36.4%；电气机械和器材制造业产值首次超过纺织业，成为我省规模最大的制造行业；全省全社会信息经济核心产业增加值同比增长13.2%，比全省GDP增幅高4.9个百分点，占全省GDP的比重7.54%，较上年末提高0.64个百分点;八大高耗水高耗能行业增加值增速低于全省规上工业0.6个百分点，占比进一步下降。

　　壮士断腕淘汰整治重拳频出

　　杭州市富阳区造纸历史悠久，为目前国内最大的白板纸生产基地。2013年以来，该区以壮士断腕的决心，采取各种有效措施，加快推进以“淘汰落后腾空间、优化结构换新鸟，兼并重组育大鸟”为主要内容的造纸行业综合整治提升工作。

　　经过整治，富阳造纸企业从2013年的237家关停减少到目前的125家，并组建百万吨级造纸大企业集团1家；累计削减造纸产能246万吨，节约标煤51.2万吨；吨纸用水从30吨削减至20吨，吨纸排放从原来的20吨下降到目前的10吨；综合废水重复使用率提高至68%，造纸废水主要污染物总量得到有效削减；全区造纸企业淘汰关停共腾退土地2500余亩，为新兴产业发展腾出了宝贵的空间，目前有8个项目正在开工建设。

　　富阳造纸行业的大力度整治、提升、转型，正是我省近年来不断加大淘汰落后产能、整治提升“低小散”行业的一个缩影。乘着“五水共治”的有利时机，我省把工业治水作为倒逼工业转型升级组合拳中的“重拳”，把淘汰落后和过剩产能作为适应新常态、倒逼经济转型升级的一项重要举措，坚定不移地提出“淘汰偏低端，即使牺牲一、二个百分点也在所不惜”，大力推进落后和严重过剩产能淘汰。省政府先后出台《关于加快淘汰落后产能促进工业转型升级的若干意见》、《关于进一步加快淘汰落后产能的意见》和《浙江省化解过剩产能矛盾实施方案》，严格执行国家有关产业政策和产业结构调整指导目录，以涉水涉污行业、企业为重点，主动扩大行业范围、提高淘汰标准，加速落后产能淘汰和过剩产能退出。“十二五”以来，全省已完成淘汰落后和严重过剩产能铅蓄电池1161万千伏安时、电镀3664万升、造纸662万亿吨、制革1582万标张、印染100亿米、医化235万吨、织造36亿米、炼钢280万吨、烧结砖128.7亿块标砖等，涉及20余个行业1.2万多家企业，提前一年完成国家下达的“十二五”目标任务。

　　在整治提升“低小散”块状行业方面。我省以整治浦江水晶行业为契机，以加快块状行业转型升级为主线，按照“改造提升一批、整合入园一批、合力转移一批、关停淘汰一批”原则，以安全生产、环境保护、节能降耗不达标以及其他违法生产的企业(作坊)为重点，全面实施“低小散”块状行业整治提升“十百千万”计划，每年选择10个以上重点行业，在100个以上块状行业集中区块，淘汰落后产能涉及企业1000家以上，整治和淘汰存在各类问题的”低小散”企业(作坊)10000家以上。2014年以来，已淘汰和整治各类存在问题的“低小散”企业(作坊)3.5万家，节约用水约1亿吨，节约能源约200万吨标准煤，减少主要污染物排放约10万吨。

　　设备革命推广新技术新工艺

　　科学技术是第一生产力，惟有积极运用节水节能环保新技术、新工艺，才能提升生产水平，从源头上减少污水生成和排放。

　　为此，我省制定《浙江省鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录》，加大工业节水先进技术的推广应用。制定《浙江省用水定额》，涵盖纺织印染、造纸、化学制造等34个高耗水行业的主要产品，推动重点行业开展企业用水定额对标。在高耗水、重污染行业，以工业用水重复利用、热力和工艺系统节水、工业给水和废水处理等领域为重点，实施一批技术水平高、示范效应明显、产业升级带动作用大的减污、节水、废水处理回用技术改造项目。

　　2014年以来，我省累计实施工业节水、治水关联重大技改项目200多个，总投资超1000亿元，预计年节约用水约3000万吨，减少主要污染物排放约1万吨；完成“五水共治”关联新产品(新技术)备案近300项、首台(套)产品和优秀新铲平(新技术)认定近100项。

　　大力推广运用新技术、新设备、新工艺，尽管需要巨大投入，但产生的作用同样十分巨大。在杭州市萧山区，去年该区共投入25亿余元资金，用于印染化工行业整治提升工作。对当地印染生产设备，除了增加煤改气、刷卡排污2项验收标准外，还进一步强化提高省定标准，增加废水排放标准和中水回用减排要求。该区在关停13家印染企业的基础上，保留的50家印染企业目前已投入整治资金13亿元，平均每家企业已投入2600万元，引进先进的气流染色设备等，淘汰落后染色设备615台，淘汰重污染工序14个。所有整治提升企业新建或改造废水治理措施，均达到国家纺织染整行业新的废水排放标准。