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本报记者昨日采访杭州市环保部门,为这些问题寻找答案
关于雾霾和预警,我们有几个“为什么”
预警启动条件已修订:今后只要预测未来1天空气质量即可启动预警
2015年12月24日 05:45:18 来源: 浙江在线-钱江晚报 孙燕

   浙江在线12月24日讯 (钱江晚报记者 孙燕)昨天晚上7点,杭州的AQI(环境空气质量指数)达到了360。杭州市大气重污染应急指挥部办公室宣布:杭州市启动今年第2次大气重污染Ⅲ级预警及Ⅲ级应急响应。

  很多市民有疑惑:杭州前天就已灰霾深重,昨天白天指数再度飙升,为何到晚上7点才启动预警?杭州的预警启动标准怎么比北京上海都要高?……

  带着这些问题,本报记者向杭州市环保部门寻求答案——

  预警为何姗姗来迟?

  目前需持续两天预测才能启动

  问:昨天,杭州早上8点后都是AQI200以上的重度污染,10点后就是350左右的严重污染,为什么直到晚上7点才发布重污染预警?

  答:按照《杭州市大气重污染应急预案(试行)》的规定,启动预警有一个标准:经监测预测,市区未来2天空气质量为重度污染(AQI201—300),能启动Ⅲ级预警;预测未来2天空气质量为严重污染(AQI301—450),启动的是Ⅱ级预警;预测未来1天空气质量为极重污染(AQI451以上),即启动I级预警。

  12月22日杭州的AQI值为196。而22日的预测说,杭城昨天为轻度污染,预计AQI为110到130,所以昨天一早并未启动。

  直到昨天傍晚,环保气象部门会商后,预测昨天全天AQI值将超过200,预测今天AQI值可能仍将超过200。连续两天超过了200,所以才启动了Ⅲ级预警。

  多问一句:其实规定我们都懂,不过大家想知道的是,既然大部分人在身体感受上觉得雾霾已经那么严重,那么预案的启动是否可以更灵活?

  杭州市环保部门的相关人士表示,这一点得按照市政府的相关规定和标准来。

  学校为何不停课?

  需启动I级应急响应才行

  问:昨天杭州的AQI一直在200以上居高不下,但为何工厂并未停工,学校并未停课?

  答:只有在启动相应等级的预警后,才执行相应的预案。

  《杭州市大气重污染应急预案(试行)》规定,Ⅲ级应急响应中,中小学减少、暂停组织学生室外体育课、体育比赛、大课间活动等各类室外体育活动,托幼机构暂停组织所有幼儿室外活动。可以看出Ⅲ级应急响应多以建议为主,并未强制。

  而到达Ⅱ级预警后,应急响应中才有强制性的措施,明确规定了中小学和托幼机构停止组织学生(幼儿)所有室外活动;停止建筑拆除工程,因工程的特殊性需不间断施工的,在确保采取饱和洒水降尘措施的情况下,报辖区应急管理办公室同意可按批准时间有条件施工;对严重影响城市空气质量的重点污染源采取限产、临时停产以及强化污染设施运行管理等措施;原则上停驶1/2的公务用车(特种车及特殊情形用车除外)。

  而中小学和幼儿园停课、工地停止土石方作业和建筑拆除、各单位实行弹性工作制,需要启动I级应急响应。

  外地的预警为何比杭州及时?

  启动条件,以后只需预测1天了

  问:我们发现北京、上海启动预警相较杭州要及时。比如上海,未来一天AQI在201~300之间,就会启动蓝色预警,昨天早上6点起,上海就发布了空气重污染蓝色预警,启动Ⅳ级响应措施。反观杭州,需要预测2天,这是为什么呢?

  答:上海的预警分四种——蓝色、黄色、橙色和红色,而杭州分三种——黄色、橙色和红色。目前,上海的黄色预警与杭州的黄色预警启动条件是相同的,同样是未来两天AQI在201~300之间,但是杭州没有蓝色预警,因此类似的污染状况下,上海的预警启动比杭州早。

  不过也有一个好消息,12月初,《杭州市大气重污染应急预案(修订)》征求意见稿已经进行了网上听证。启动预警的条件也有所修订,只是还未公布:大气重污染预警级别将分为四级了,分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级,分别会用红色、橙色、黄色、蓝色标示。

  无论是哪一级的预警,只要经监测预测未来1天的空气质量达到标准即启动。具体为:

  Ⅳ级预警(蓝色预警),未来1天空气质量指数(AQI)在201—300之间就会启动;Ⅲ级预警(黄色预警),未来1天空气质量指数(AQI)在301—400之间启动;Ⅱ级预警(橙色预警),未来1天空气质量指数(AQI)在401—450之间启动;I级预警(红色预警),未来1天空气质量指数(AQI)大于451。

  龚子皓/制图

  杭州市的AQI值是怎么算的?

  数值较好的千岛湖不在其列

  问:杭州的AQI值,都是根据哪些监测点的采样数值计算的?因为千岛湖这样的点位,数值肯定比较好,它们会不会拉低杭州的均值,进而影响到预警的启动?

  答:杭州的AQI值采用国控环境空气监测点位监测结果算术平均值统计计算。

  杭州的国控环境空气监测点位有10个,分别是和睦小学、朝晖五区、浙江农大、卧龙桥、下沙、云栖、城厢镇、临平镇、西溪、滨江,千岛湖并不包含其中。

  在已经征求意见完毕的修订意见稿中说到,富阳区、桐庐县、淳安县、临安市、建德市环境空气质量指数(AQI)采用辖区内省控评价点位监测结果算术平均值统计计算;大江东产业集聚区环境空气质量指数(AQI)以辖区空气监测点位监测结果算术平均值统计计算。

  杭州大气重污染应急办

  平时都在做些啥?

  问:有市民很好奇,杭州市大气重污染应急指挥部办公室主要是做什么工作的?

  答:重度污染天气下,杭州市大气重污染应急办负责大气重污染监测预警和应急协调工作,具体比如发布市级大气重污染预警信息,落实应急响应。

  根据环境空气质量状况,定期或不定期组织召开形势分析会,提出预警建议和应急措施。根据市指挥部指示,组织市级有关部门对各部门、各地的大气重污染应对工作进行督查和考核。

  平时还要组织开展大气重污染应急演练、组织开展应对大气重污染的宣传教育与培训、负责联系市大气重污染应急专家组、落实“五气共治”工作等。

标签: 雾霾 责任编辑: 陈斌
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