浙江在线01月15日讯 (记者 沈吟 通讯员 何刘坚 孟明)全省审计工作电视电话会议1月14日在杭州召开,过去一年,审计出了哪些问题,哪些领域腐败高发?新的一年,我省审计的重点又在何处?记者就此采访了省审计厅相关人士。
去年“审”回资金逾百亿
2015年,我省各级审计机关依法审计,认真履责。全省共审计单位2841个,促进增收节支和挽回损失102.16亿元,核减投资额37.82亿元,审计提出建议被采纳6090条。
我省审计机关开展稳增长等政策措施落实情况跟踪审计,从2015年5月起,省审计厅一月一专题,相继跟踪审计了重大项目推进、“四单一网”、专项资金拨付使用、简政放权等情况;开展全口径预决算审计,重点关注财政存量资金盘活、专项资金(基金)管理使用绩效等问题,促进财政资金安全高效使用;此外,开展全省科技专项资金审计。
去年9月,省审计厅首次同步公开审计工作报告及其解读。这份《2014年度省本级预算执行和全省其他财政收支的审计工作报告》中,将审计中发现的问题,一一向公众公开,引发社会关注。
在这份报告中,“五水共治”审计项目揭示了23个污水处理厂闲置的问题,引起了省领导的高度重视。投资7.81亿元建成的建制镇23个污水处理厂因受管网配套不到位等影响,处于闲置状态,每天14.3万吨的污水处理能力被浪费。其中三门县健跳镇污水处理厂,就由于原六敖集镇区、健跳集镇区纳污支管未建,从2011年建成后闲置至今。针对这一问题,省人大派出7个工作组,对11市“五水共治”中存在的突出问题进行现场督查整改。
我省严控公务支出公款消费,全省“三公”经费等公务支出持续、普遍、大幅下降。报告点名指出了一些部门预算执行和公务支出公款消费使用不严格的情况。面对公务支出公款消费审计揭露的问题,各地各单位先后出台完善相关制度规定82项。
过去一年,全省审计机关以监督检查中央以及省委、省政府各项重大政策措施落实情况为重点,突出对重点领域行业、重大项目资金、重要部门岗位的审计监督,加强对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实的跟踪审计,都取得了明显效果。
念好权力运行“紧箍咒”
2015年,审计监督持续发力,我省审计机关严肃揭露和查处重大违纪违法问题,及时向有关机关移送问题线索。全省审计机关共移送处理事项380件,移送处理人员267人,移送处理事项涉及金额17.64亿元,形成了有力的审计震慑。
省审计厅充分利用审计监督全覆盖优势,把审计监督挺在法纪监督前面,注重风险防范,对审计中发现的大量违规问题抓早抓小,做到早发现、早处理、早整改,防止和避免小问题演变成大问题,事态趋向恶化、性质发生变化,起到抵御和防范的作用,既避免公共利益受到侵损,又有利于保护干部干事创业的积极性。
去年,我省深化领导干部经济责任审计,全省共对956个单位1185名领导干部进行经济责任审计,对28名省管领导干部实施离任交接,促进领导干部全面履职尽责。今年,根据省委组织部的委托,按照党政同责、同责同审的要求,省厅将对55名省管领导干部开展任期经济责任审计,重点关注领导干部履行发展、环保、民生、安全、绩效、廉政等责任情况,强化对权力运行的监督制约,促进领导干部严以用权、全面履职,念好权力运行的“紧箍咒”,严肃揭露和查处重大违纪违法,以及不作为、慢作为、假作为等问题。
审计查处的线索,整改落实是关键。1月6日,省审计厅发布《2016年第1号公告》,对过去两年省审计厅移送有关部门和单位处理的17起违法违纪问题事项及办理情况进行了公开。这些违法违纪问题涉及滥用职权和受贿、挪用公款、套取科研经费、骗取专项资金、渎职犯罪、偷税漏税等,这是省审计厅首次发布移送违法违纪问题办结情况公告。从今年起,省审计厅每年将向公众通报上一年度的移送问题办结情况,进一步向社会公开。此外,省政府办公厅、省监察厅对整改落实情况进行督查问责,第一批对11个单位的36名责任人进行了责任追究。
去年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件公布,对完善审计制度做出全面规划和部署。文件明确指出,要完善审计制度,保障审计机关依法独立行使审计监督权,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。
省审计厅相关负责人表示,今年将作为“审计整改落实年”,继续推进审计发现问题的整改落实,巩固审计成果,维护审计监督严肃性,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
今年审计聚焦五方面
2016年是“十三五”开局之年,审计利剑将指向何处?
省审计厅负责人表示,“十三五”时期,我省审计部门将围绕发展、改革、法治、反腐,加大改革创新力度,提高审计监督效能,对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,加强对稳增长等政策措施落实情况的跟踪审计,充分发挥审计监督和保障作用。
据了解,今年,我省审计机关将在五大方面持续发力。在促进重大政策措施落实上,重点开展“浙商回归”等重大转型升级举措、小微企业三年成长计划政策、特色小镇建设、交通专项资金等方面的跟踪审计。审计机关将持续跟踪财政、税收、金融、产业、民生等各项政策措施落实情况,在政策设计制订、政策执行跟踪、政策效应评析等关键环节实施审计。
在破除改革障碍上,重点开展县域经济体制综合改革、公车改革制度、部门间信息共享机制建设等审计调查。审计机关从发现的具体问题当中,找准制约和阻碍改革推进、简政放权、转型升级等体制机制问题,充分发挥审计促进改革的“催化剂”作用。
在提升资金绩效和安全上,审计机关将继续盯紧公共资金使用绩效和风险易发高发的领域和环节,重点开展省属国企经营风险、财政存量资金等方面的审计调查,重点关注政府债务、银行信贷、互联网金融、小额贷款公司等方面的薄弱环节和风险隐患,防范区域性风险。
在推动民生改善上,审计机关将进一步加大对扶贫、社保、教育、就业、医疗、养老、低保、救助、保障性安居工程等与人民群众生活密切相关领域的审计,重点开展水污染防治、保障性安居工程、学前教育、低收入群众帮扶等方面的审计调查。
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