拱宸桥桥西历史街区

运河财富小镇核心区(效果图)

位于拱墅区半山国家森林公园的“望宸阁”有望今年向市民开放。

　　 浙江在线01月27日讯 运河最南端的拱墅，曾经是杭州工业的摇篮。

　　87平方公里内，半山电厂、华丰造纸厂等国有大中型企业占据半壁江山，集聚了杭州主城区60%的工业产值。

　　在刚刚过去的“十二五”中，拱墅区这悠远灵动的老城区，以壮士断腕的决心，关停了528家企业，成功转型升级。绿水青山回到这里，重新成为人民幸福生活的底色。

　　沿河而生的线形工业文明，也正悄悄向立体的楼宇经济演进，产城融合的步伐正在加快。伴随着大运河的文明演变，拱墅区以“运河商圈”而雄踞一方，正在兴起的运河财富小镇、上塘电商小镇等平台，将吸引更多新兴产业与创新人才在此集聚。

　　这是拱墅区注定不平凡的“十二五”。接下来的“十三五”，拱墅区又将更上一层楼。

　　适逢杭州承办2016年G20峰会和筹办2022年亚运会、建设国家自主创新示范区和中国(杭州)跨境电子商务综合试验区的契机，拱墅在融入国家战略，实现经济、城市、社会、政府转型方面，面临着全新的机遇与挑战。北部地区的建设改造正在加快推进，城北交通尤其是地铁建设将稳步实施，独特深厚的运河文化正在积蓄力量。未来这5年，拱墅区在各个方面都大有可为。

　　将来，围绕着服务保障G20峰会这个圆心，遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，人们将看到综合实力进一步提升、创新动力进一步增强、城市功能进一步优化、生态环境进一步改善、人民生活品质进一步提高、治理体系进一步健全的全新拱墅。

　　“6+2”主导产业升级产业全面迈向高端

　　去年，运河财富小镇热闹非凡。非银行类金融业集聚区在这里快速崛起，历史街区大兜路，摇身一变成为“基金小街”，一栋栋楼宇，描绘出华美的天际线。

　　这吸引了金诚财富城市化发展中心的入驻，促进了全国首个PPP项目交易平台在这里落地。投资拉动与创新驱动并重，是拱墅新常态，也是转型发展的取胜之匙。

　　未来5年，拱墅区将把产业转型升级作为创新驱动、内生增长、绿色发展的首要任务，对接省市产业发展战略，以重点产业为引领，进一步整合要素资源，推动产业结构优化升级提质，打造运河高端商务带核心区。

　　推进产业高端化，拱墅区将聚焦“6+2”主导产业升级：大力扶持信息产业、金融服务、文化创意、商贸旅游、商务服务、健康产业这六大重点产业，积极发展智能制造、建筑规划等两大优势产业，力争信息产业、金融服务、文化创意等产业年均增长10%以上。

　　高端产业也需要完善的平台来支撑。一个又一个各具特色的小镇、园区在此兴起：上塘电商创业小镇，主打跨境电子商务和电子商务平台的建设；北部软件园将深度开发，聚焦信息软件业，融合发展电子商务、智慧信息产业；智慧网谷、汽车互联网产业区、杭钢新区、运河新城正在崛起……

　　高端产业亦需要政府的大力扶持。未来五年，针对高成长性企业，拱墅推出“大树”计划，预计培育高成长性的行业领军企业、优势骨干企业、创新潜力企业20~30家；针对高新技术企业，推出“旭日计划”，给予政策支持，预计五年培育旭日企业200家。

　　高端产业还需要资本支持。到2020年，拱墅区预计挂牌新三板、上市企业总数50家，助力中小微企业更好地融资；积极建设众创空间、建立健全孵化培育体系；促进区级产业基金实质性运作，改革创新投融资资质机制。

　　啃下城中村改造“硬骨头”加速产城融合步伐

　　一直以来，拱墅区的城中村改造任务都颇为艰巨。比如贯通杭城南北走向的莫干山道路，以前城中村林立、化工和燃煤企业密集、外来流动人口众多，具有典型的城郊接合部特征。近年来，莫干山路迎来了15个城中村改造项目，剩下石祥路以南路段沿线零星的城中村，都是难啃的“硬骨头”。

　　今年，拱墅区会着力拿下这些“硬骨头”，让作为拱墅区“待客”门面的莫干山路变得大不一样。经过城中村改造后，中粮大悦城、复地壹中心等26个商业项目和19个住宅项目将落户莫干山路沿线，形成现代活力产业带；5.3公里、14万平方米的城市景观带将建成，打造开放休闲景观带；以华丰造纸厂为主的工业企业将实现搬迁，文化在这里生长，串起城市的文脉，形成工业遗存文化带。

　　未来，拱宸桥的桥西板块、小河直街等颇具历史特色的文化街区也将迎来整治，重点彰显桥西浓厚历史风貌，突出桥东与桥西的呼应匹配，形成历史风貌景观与现代品质生活、传统市井商业街与艺术文化创意区交融互动的核心示范街区。

　　莫干山路和拱宸桥是一个样板，是拱墅区把环境整治与业态转变最大程度地结合起来，加快非城市功能转化的一个努力。接下来，拱墅区将统筹考虑产业、城市、人居和生态需求，加快重点区块的开发改造，全面推进城中村改造工作，加大城市基础设施建设力度，加强地下空间开发，大力推进智慧城市建设，加快产城融合的步伐。

　　打造运河文化“金名片”文化建设包容并蓄

　　走进拱墅区理想·丝联166创意产业园，时尚感扑面而来。平面设计、摄影、画廊、咖啡馆，文化产业在这里充满了生机。很难想象，这里曾经是一片废旧的老工业园区。

　　千年古运河在拱墅穿境而过，留下了运河两岸大量的工业遗存，为文化创意产业的萌芽和成长提供了肥沃土壤。未来五年，拱墅区将让运河文化成为拱墅的一张“金名片”。

　　今年，大运河音乐节将在此开幕，让世界听见大运河的声音；更有大运河摄影展，展现运河人文风情；运河民俗文化体验周活动，让市民一窥运河人家的生活。此外，以“运河四季游”为主线，“运河庙会”“运河元宵灯会”“大运河文化节”等一系列文化品牌将持续打响。

　　文化设施正如火如荼地建设中。预计到2020年，拱墅区将建成并开放运河大剧院、运河中央公园；未来运河沿岸，更将引进底蕴深厚、品质高端的非遗工作坊，让运河文化在新时期里延宕出更深远的意义。

　　未来五年，文化惠民将更深入人心。接下来，拱墅区将着力打造“人文拱墅”，倡导社会文明风尚，建设学习型城区，加快完善运河学习长廊体系。预计到2020年，辖区内的公共文化活动场所将更为完善；“大运河国际诗歌节”“老开心茶馆开心故事会”“太极游艺大会”“拱宸地书邀请赛”“大关百姓书场”“半山古琴雅集”“运河大讲堂”等品牌活动的内涵将更为丰富。

　　全部消除劣V类水打造生态宜居之城

　　去年12月22日，杭钢集团半山高炉“熄火”，全线关停。12月31日，半山电厂5号燃煤机组正式停机，不再使用燃煤发电。至此，拱墅区全区基本实现了“零燃煤”。

　　这是拱墅区政府还市民蓝天的一个承诺。数据显示，去年1至11月，拱墅区环境空气优良率达到62.9%，同比上升10.5个百分点，PM2.5平均浓度为60.2微克/立方米，同比下降14.9%。

　　为打造“山清水秀、天朗气清”的美丽杭州，拱墅区政府一直在努力。这也就是为什么，在前不久召开的拱墅区第六届人民代表大会第五次会议上，“打造生态宜居城区”成为一个被反复提及的重要关键词。

　　打造生态宜居之城，要治水，也要治气。

　　在过去的“十二五”中，拱墅区成为主城区率先完成“零直排”的区域之一，44条黑臭河摘帽，华丽完成了“景观河”的转身。“十三五”是巩固“五水共治”成果的五年，也是继续攻坚的五年。未来五年，拱墅区要力争全部消除劣V类水；要推进“联网成片”治水模式，对重点区域进行“小流域循环整治”；要开展骨干河道建设，打通祥符东片、李佛桥片等断头河；也要健全常态化、长效化治理机制，保障制度落实到位。

　　今年开始，拱墅区还将完成半山和北大桥地区新一轮环境综合整治，加大对废弃、扬尘、渣土等治理力度，关停大桥油漆厂、轻华热电、华丰纸业；并全面启动大气污染防治工作，严格参照《拱墅区2015年大气污染防治实施计划》，落实治理任务，综合运用措施，改善辖区空气质量，让更多“绿楼”“绿墙”“绿廊”“绿园”出现在拱墅。

　　打造生态宜居之城，更要优化生态空间布局。未来，拱墅区将加快建设以沿河生态廊道、沿铁路生态廊道、半山森林公园、运河中央公园、城西生态公园为核心的“两廊三公园”生态平台，建设“河清、水活、路畅、景美”的沿河生态廊道，大力推进城市洁化、绿化、序化、亮化、美化，让好山好水，融入这座城市。

　　今年，拱墅区还将开展十大专项治理活动，包括犬类治理、渣土治理、摊点(店)乱摆治理、环境卫生治理、环卫设施治理、人行道违停治理、户外广告治理、流浪乞讨乱象治理、建筑工地环境治理、违法建设治理等。