省人大代表余震就农产品等安全问题发表看法。 本报记者 梁臻 摄

省政协委员练素香(右)对食品安全问题提出看法。 本报记者 胡元勇 摄

　　 浙江在线01月29日讯 （浙江日报记者 余勤）公共安全，犹如阳光空气，与生产生活息息相关。

　　然而近年来，危及公共安全的事件时有发生。省两会召开前夕，一股强寒潮席卷了整个浙江，多条高速公路被迫关闭，航班延迟或取消，船舶停航……

　　在更早前，“东方之星”号客轮长江翻沉、天津港特别重大火灾爆炸、深圳“12·20”滑坡事故等一个个事故，触目惊心地闯进了人们的视野。

　　“我们无法忘记灾难带来的痛苦，但我们更应反思灾难背后的隐忧。”省两会上，许多代表、委员对公共安全的思考直指本源。

　　政府工作报告指出，全面落实安全生产责任制，有效防范公共安全事件和安全生产事故，坚决遏制重特大事故。全面开展地质灾害隐患排查，进一步落实地质灾害防治责任和防范措施，有效防范地质灾害风险。

　　着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，编织全方位、立体化的公共安全网，这是经济社会发展的客观需要，更是广大群众的殷切期待。

　　绷紧一根弦：

　　树立安全意识，刻不容缓

　　省政协委员、浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃对刚刚过去的强寒潮印象深刻。寒潮气势汹汹奔“浙”而来的前夜，他正从金华赶回杭州参加省两会。当时，微信朋友圈里被一张“超市蔬菜一抢而空”的照片刷屏。

　　“换个角度来看，这在当时，就是城市公共安全的一个潜在风险点。”范柏乃说，经济社会不断发展的同时，我们不能忽视风险的多样性。“比如，城市人群的集中，使得风险杀伤力变大；人员流动的加快，容易导致风险交织产生连锁效应。”

　　这也是不少代表、委员的共识：当前，浙江公共安全进入一种“新常态”，正如政府工作报告提出，2015年，我省安全生产事故起数、死亡人数分别下降5.5%和4%。可报告同时指出，安全生产、社会治安、网络等领域潜在风险隐患较多，维护国家安全和保持社会大局稳定面临新的挑战。

　　“如果把公共安全比作一个产品，那么必须是零误差，因为它直接关系到人民群众的生命安全。”省人大代表、杭州经济技术开发区教育发展研究室副主任沈小玲说，公共安全与其他产品不同，风险隐患和最后的结果并非一一对应，风险隐患可能存在，却并未带来后果，这也正是一些人出现侥幸想法、麻痹思想的重要原因。

　　安全管理上有一条“海恩法则”：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000个事故隐患。一些代表委员直言，除了思想麻痹，面对公共安全领域的潜在风险，我们的另一块“短板”，是安全管理“时紧时松”。

　　“这一年，我们有欣喜，也有悲伤。”习近平总书记新年致辞中，特意点了3起重大安全事故，这给范柏乃委员留下了深刻印象。在他看来，对于不期而至的社会风险，我们需要从心理上、思想上和体制上，做好更充足的准备。

　　上好一堂课：

　　普及安全教育，机不可失

　　1月19日凌晨，杭州余杭区乔司街道三角村公寓发生一起火灾，火不大，却让30多人入院治疗。

　　据现场住户回忆，逃生时，大家没有弯腰，没有捂住口鼻。研究证明，一般毛巾折叠8层，对烟雾浓度的消除率可达60%，且湿毛巾比干毛巾的效果要好。可就是这个基本自救知识，很多人都不知道。

　　“在火灾面前受到考验的不仅仅是消防设备和消防人员，还有每个公民的安全意识。”省政协委员、舟山市政协副主席张永奎说：“经营者管理疏忽，逃生者缺乏自救常识是造成当前一些安全生产事故伤亡惨重的重要原因。”

　　早在2003年，教育部就出台加强公共安全教育的相关文件，可由于安全教育大多停留在规则、秩序的笼统概念，缺乏系统性、针对性，这些年实施效果并不理想。

　　对此，张永奎委员建议，借鉴国外经验，编制有地区针对性的系列城市安全教材，让安全教育制度化。

　　织好一张网：

　　完善安全措施，时不我待

　　年初的一则新闻，令省政协委员、荣安集团股份有限公司董事长王久方难以释怀：就在新年第一天，开业不足半年的宁波环球银泰城的扶梯就发生故障，5名大学生“跳梯逃生”。

　　据新华社报道，2015年，全国各地电梯事故造成至少38人死亡，仅7月份，在短短10天内电梯事故就造成6人死亡。

　　两会前，王久方委员做了一番调查。他发现，“电梯悲剧”不时上演，不是质量缺陷，就是维修不力、管护缺位。屡屡发生的悲剧背后，正是关键环节的失守。

　　盘点近期我省及全国发生的重大安全事件，或有天灾不可抗的因素，但更多是类似电梯吃人、楼房垮塌等，或因人为失误造成，或因各种因素叠加引发。

　　从严监管，是王久方委员开出的“药方”。“规范电梯生产、安装行业，对有问题的电梯品牌，不但要曝光，而且要将他们赶出这个行业。”他说，要严把行政许可准入关，严格执行行政许可退出制度。质检部门要加强对电梯市场的质量监管，确保售出的电梯符合国家规定的安全标准，防止劣质电梯流入市场。

　　沈小玲代表今年带来的建议中，就有一份与公共安全有关。她认为，大数据具有定位、搜索、挖掘和深度分析功能，可为预警分析提供科学方法；我省深入推行的网格化管理则把活动区域划分为一个个网格，依托统一的城市管理和数字化平台对网格实时巡查，主动发现问题，从而实现应急处置。

　　近年来，一系列安全防范、应对措施相继出台，“预案”成了热门词汇。有代表提出，政府部门必须走出几个误区：一是有预案就可以万事大吉，预案决不是方案，各类事故的发生和发展往往是瞬息万变的，职能部门要切实提高处置突发事件的能力和水平；二是演练不能成为“演戏”，一定要进行实战演练，“练”出薄弱环节和漏洞，举一反三，堵实漏洞，消除隐患；三是城市安全不能停留在嘴上、纸上，要认真抓落实。

　　对于政府部门来说，只有齐心协力织好这张安全之“网”，才能真正让百姓心安，让高水平全面小康更有保障。