浙江在线03月09日讯 2007年开始,为促进供销合作社在城乡商品流通中发挥作用,拉动农村消费,财政部门专设“新农村现代流通服务网络工程”(下简称新网工程)等专项资金,扶持供销合作社进行农副产品、日常消费品等服务体系的改造。
出人意料的是,原本惠农利民的资金,却成了部分裹挟私心公职人员的“唐僧肉”,被他们偷梁换柱,落入了私人的口袋。
前日,市检察院披露供销系统窝串案侦破始末。
帮私人老板套取国家50万
收受好处费500欧元
2014年,文成县检察院侦查发现,2010年12月,时任文成县供销合作社联合社党委书记、主任的邢庆海,伙同供销社副主任纪万荣,在明知文成县南联超市有限公司(下简称南联超市)不符合申报条件的情况下,仍违反相关规定,帮助南联超市进行“包装”,并予以审核申报。
纪万荣回忆说,当时供销社党委会议,邢庆海提议由南联超市申报项目,但对南联超市是否符合申报条件没有进行说明,在场五人也都没有表示反对。
为了满足申报条件,南联超市老板郑建初在申报文本材料时进行造假,邢庆海也指示纪万荣等人以黄坦供销社的名义虚假出资,套取了国家财政资金。
2012年2月,南联超市获得专项资金50万。同年春节期间,郑建初赠送给邢庆海500欧元等财物表示感谢,邢庆海予以接受。
2016年1月14日,文成县人民检察院以涉嫌滥用职权罪,对邢庆海、纪万荣依法提起公诉。
滥用职权挪用公款
造成财政损失200多万元
其他县(市、区)合作联社是否也存在类似现象?检察机关对此展开了深入查处,很快又在泰顺供销合作联社有了新发现。
包明波是泰顺县供销合作社联合社党委书记、主任,2005年2月至2011年12月间主持工作。他的落马,与浙江四贤茶叶有限公司老板吴文彬紧密相关。
吴是包的同学,他找到包,希望在惠农专项资金里分一杯羹。
在与供销社业务科科长叶传志、经济指导科科长蔡海旺协商后,包明波决定同意四贤公司申请新网工程资金。但吴文彬的公司是私企,没有供销合作社参股,不符合文件规定。
为了项目申报成功,包明波让县供销社与四贤公司签订了虚假的股权转让协议,伪造供销社出资的事实,四贤公司顺利获得了34万元专项扶持资金。
为表示感谢,吴文彬连续两年购买了11张和17张超市卡送给供销社,总价值2.8万元。
2015年11月,包明波、吴文彬因涉嫌滥用职权罪,被泰顺检察院立案侦查,同日刑事拘留。
经过进一步侦查,包明波伙同吴文彬挪用公款也浮出水面。包明波要求吴文彬通过四贤公司的名义,向泰顺县供销社借款18万元,随即又转给自己使用。
随着一步步深入调查,泰顺供销社的更多违法案件浮出水面。2008年至2011年底,泰顺县供销社在各项财政资金申报过程中,共违规组织申报企业7家,造成国家财政损失200多万元。
涉农专项资金领域
查办职务犯罪36人
除了文成、泰顺外,永嘉也出现类似案件:2015年底,永嘉县供销合作联社主任、党委书记滕强授(正科级)、副主任邵亦军(副科级)、经济指导科科长潘贤臣(副科级)3人,因涉嫌滥用职权、受贿罪,被永嘉县检察院立案侦查。2016年2月9日,滕强授等3人被永嘉县检察院依法提起公诉。
据统计,2015年以来,温州市检察机关共查办涉农专项资金职务犯罪36人,其中涉嫌贪污22人,渎职11人,挪用公款3人。
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