浙江在线03月15日讯 2006年6月，杭州市委、市政府决定建设以东站枢纽为核心的杭州东部基础设施；2008年12月27日，杭州东站扩建工程开工；2013年7月1日，新火车东站(东站枢纽)正式启用。

　　三个简简单单的时间点，却刻画出了杭州东站从一个脏乱差的老东站，到气势磅礴的国际化新东站的蜕变，并带动周边的城东新城滚动开发的发展轨迹。杭州东站短短几年内的破茧成蝶，让代表们反思温州在交通枢纽及周边片区开发方面的作为。

　　走现场——

　　打造亚洲领先高铁枢纽

　　从杭州市区往东，过了天城路，一座展翅欲飞的雄伟建筑矗立眼前，这就是杭州东站枢纽。

　　东站枢纽是全国新建的九个省会城市枢纽的“压轴之作”。整个东站枢纽集客运专线、城际铁路、磁浮交通、干线铁路、地铁、客运、公交等多种交通形式和配套服务设施于一体，总投资已经达到131.8亿元，车场规模15台30线。

　　这是个什么概念？车站负责人介绍，这个规模可以每天顺利发送列车143.5对，车站的日均人流量在40万人次左右，去年五一日人流量最高达到62.6万人次。

　　一天数十万旅客，如何有效疏散？在车站里走一圈，代表们自己找到了答案：东站的对外疏散有地铁、旅游大巴，有快速公交、出租车、公共自行车，甚至连飞机也有——杭州萧山国际机场在车站里特设了一个航站楼，要转坐飞机的旅客可以在这里办理登机手续后，坐直通大巴前往机场登机。

　　据介绍，东站开建之初就立足于在室内或半室内空间解决高铁与其他交通工具间的“零换乘”：公交日均发送1000多个班次，运送5万多人次出站，占到30%左右的疏散量；运送的大部头是地铁，疏散量达到50%以上。另外，投资3亿多元的下穿站房出租车通道，可以让旅客只需步行一二百米就能坐上出租车。

　　这样的规模、便利，已让不少代表咋舌。而在车站考察期间，代表们还惊讶地发现，整个车站内外井然有序：没有违章停车、没有黄牛拉客、没有黑车运行、没有垃圾积尘、没有小商小贩、没有乞讨流浪……而这些情况或多或少都在温州动车南站存在。

　　与此同时，在东站周围，一个总规模9.3平方公里的城东新城，更让人印象深刻。

　　在建设东站枢纽时，东站枢纽周边地区，即由德胜路、沪杭高速、艮山西路、秋涛路(石桥路)围合的9.3平方公里就同步开发建设。据统计共拆迁住户近1万户，政府投资350亿元，并带动社会投资1000多亿元，打造具有高品质管理服务水平的现代驿城和体现城市形象的都市门户地区，预计未来还可追加近千亿元投资额。

　　整个城东新城打破了传统的铁路分割城市的模式，将东站枢纽作为衔接东西两片的纽带，4条城市快速路，“井”字形、“八”字形主干道与“中”字形次干道形成的十条通道，让铁路两侧可以自由互通，并形成东西向延伸的生态发展轴线。全新的设计与精心的建设，让城东新城傲然位列杭州决战东部的计划，成为与钱江新城并列的东部“两大新城”。

　　谈经验——

　　国际化视野精心规划

　　从一片老旧荒芜之地到巨无霸的傲然挺立，东站枢纽及城东新城的蜕变和成长，是杭州的骄傲。

　　蜕变的背后，是杭州市政府国际化视野下的精心规划。2007年1月，法国AREP公司方案提出东站枢纽零换乘、集约化等概念之后，当年11月，原铁道部鉴定中心启动了杭州铁路东站概念设计方案国际招标工作。通过筛选41家国内外知名设计单位，推选了4个方案进行进一步优化。2008年3月，一个突破传统火车站模式的方案拔得头筹。

　　与此同时，城东新城的规划设计充分整合“城市交通高效化、城市土地集约化、城市功能复合化、城市生态多样化”的设计原则，大胆突破原有城市规划的用地条件，将多种用地混合使用，科学地规划设计了八大城市综合体和“七片共融”居住区块，完成了城市土地高度集约和城市空间的复合化。

　　以精彩规划赢得民心之后，杭州在面对建设的最大难题——征迁时，坚持“一碗水”端平，“一把尺子”到底，确保先签约不吃亏。在被征迁群众的支持和信任下，东站第一期的征迁工作就出乎所有人的意料，仅三个月，几乎完成了近2000户的征迁工作，开启了新“东站速度”。

　　另外，在进入日常的综合管理流程时，杭州建立以东站枢纽管委会为中心的“同心圆”管理结构，将属地政府、商贸企业、执法单位、运营单位、建设单位等统统纳入其中。同时，联席会议、督查考核、沟通细条、信息互通四项制度的确立，让管委会和相关单位实现管理的联勤联动。