浙江在线03月21日讯 市委书记徐立毅率市党政代表团考察杭州城市建设与管理工作后，代表团成员坦言，相对于杭州“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”，温州在重点区块开发建设谋划不够，开发强度不高，城市设计、城市景观的整体品位和档次不够高，街景、建筑的造型和色彩等方面不协调、不美观。问题症结何在，接下来规划建设部门又将有何行动？记者采访了市城建设计院副院长方岚、温州大学建筑设计与城乡规划研究所负责人池丛文，市环保局总工程师高永兴等三位专家以及参加杭州考察之行的市城投集团董事长李道骥。

　　【对比】

　　　融入更多城市休闲

　　　世贸中心该添高品质休憩空间

　　“为什么很多温州的建筑，在效果图上的时候很好看，但建起来之后却不怎么样？”市城建设计院副院长方岚说，温州的建筑过去过于注重自身的建设，而忽略了与周边环境的协调，即便是如今温州的地标高度世贸中心大厦，也还欠缺一些能够让市民和游客感受更高品质的休憩空间。

　　温州大学建筑设计与城乡规划研究所负责人池丛文对此也表示，世贸中心大厦还未能和一街之隔的马鞍池公园很好地串联起来。他举例道，杭州的延安路和西湖，过去也是一边是商业街，一边是自然景观，各自为政。后来杭州重新打造，把沿街公园全部打开连通，延安路和西湖间建设众多步行街，设置了很多的户外空间，从而把城市休闲和商业街完美地结合到了一起。

　　“要更注重品质生活，就要打造更多不受交通影响的户外和半户外的休闲空间。”池丛文表示，世贸中心大厦和马鞍池公园之间，还有更多的可以结合的空间，把商业和休闲联合起来。

　　世贸中心和马鞍池公园只是个例子，温州城还有很多可以改进的空间。

　　【不足】

　　　过得去到过得硬

　　　城建还缺一股“温州人精神”

　　很多人都有这样的感觉，温州城市建设近年来还算过得去，也开始重视设计品位，但真要让你说有什么精品值得推荐，却怎么也想不出来。症结何在？

　　零敲碎打，缺乏整体感。市环保局总工程师高永兴说，温州过去只注重单体的建设，缺乏对群体的谋划和管理，没有一个城市整体的设计。“零碎的图案构不成锦绣河山。”

　　池丛文也表示，过去都是一小块一小块开发建设，各自为政，即便自身再有亮点，也难以和周边区域协调相融，是一块块割裂的空间，没有整体感。比如新国光商住广场的建设，实际上是对五马街、蝉街等古街与松台山自然景观一体的一种分割和破坏。

　　缺乏细节，体现不出温州特色。方岚说，温州城市建设过去过多强调实用性和考虑工程造价问题，忽略了代表城市文化、品位的设计体现。工程建筑也是城市景观，在外观和细节上，缺乏对瓯越文化、塘河文化的设计、植入，没有温州的“个性”。“包括市政、交通、景观工程等，也都需要在细节上更多融合温州的元素。”

　　城市管理跟不上。“在管理体制上，4个区除了财政是市管，社会、经济、文化等方面还是县级体制的管理，导致地方大而全、小而全的建设，没有功能区块、没有职能分工，居住区里搞商业，商业区里搞工业，这样的城市叫‘包饺子’。”高永兴说，这种高度混杂的模式仍然是落后的城市建设模式。

　　从过得去到过得硬，叫得响，温州城市建设还缺那么一股“温州人精神”。

　　【行动】

　　　学习杭州“有机更新规划理念”

　　　以滨江商务区引领大都市形象

　　当然，温州的城市建设也不是原地踏步。随着滨江商务区美好蓝图的加快推进，这个未来温州金融集聚的“陆家嘴”已初具形象。在规划中，这里不仅有全程约1.5公里、宽120米的绿轴，建成后将成为又一个城市“绿肺”；在绿轴下面还深藏玄机，掘地12米，挖出一条“地下商业街”，地下空间从设计上还广泛吸收了美国城市中心区、法国拉德芳斯广场、日本新宿和香港中环广场等城市著名商务中心区的建设经验，集购物、餐饮娱乐和文化休闲等功能于一体。

　　参加杭州考察之行的市城投集团董事长李道骥表示，今后将学习杭州“城市有机更新规划理念”，进一步优化滨江商务区控规，站在全局和战略的高度，进一步明确滨江商务区建设的目标定位；加大同市有关部门的沟通衔接，整合规划资源，提高规划水平，实现“大规划”统筹下的多规合一。同时，转变拆征建设模式，将“拆征跟着建设走”的模式转为“建设跟着拆征走”；并突出做地招商质量，合理安排做地、储备、出让等联动计划，形成“滚动推进、良性循环”的土地运作新机制，精益求精铸就传世之作，以滨江商务区引领温州大都市形象和气质。

　　市城建设计院副院长方岚说，近年来温州的规划逐渐走上正轨，在城市定位、发展规划上不断进步，创成了国家园林城市、历史文化名城等。但要实现有品质有空间的城市建设目标，下一步还需要继续把规划作为城市发展、布局的龙头，在前期要从下而上，不断沟通和论证、分析到位，实施时则要坚持规划的严肃性，不打折扣，严格按照规划来实施，只有这样，才有可能建成有品位、有特色、有整体感的城市。

　　【建议】

　　　体制、观念、规划

　　　要多管齐下标本兼治

　　温州怎样才能建设成为一个有品质空间，更具美感和整体性的城市？市环保局总工程师高永兴分析表示，要从管理体制、观念、规划，以及城市运营的方式、方法上多管齐下，标本兼治。

　　“温州人口众多，市域面积却不大，有句戏言叫‘螺蛳壳里做道场’。今后如果还只在4个区内做文章是做不大的，因为空间、财力、资源、人才等都有限，可以参考杭州把萧山、余杭等并入市区的做法，突破行政体制，把瑞安、乐清、永嘉瓯北等有实力、有发展潜力的区域纳入市区一体化发展，实现资源整合共享，强强联合。”高永兴说，还要在管理体制上进行改革探索，要有适当的职能分工和城市分区，改变目前每个地方大而全、小而全的落后的发展模式。

　　在城市规划上，高永兴则建议，相比单体的设计，要更注重城市整体的设计，要从个体的管理转向更中观、宏观的管理，从更大的空间、更开阔的视野、更系统的政策，来谋划、创造城市的空间。尤其是要有现代化的交通作为脉络，把快速交通、慢行交通和步行交通进行有机联系。“城市快速干线目前只有一条瓯海大道，从温州北高速口到南白象高速口的快速干线也要抓紧谋划建设了。此外，轻轨和高速公路、快速干线如何更好地联接也要及早考虑。”

　　温州大学建筑设计与城乡规划研究所负责人池丛文也表示，城市建设不能再像过去一样，一小块一小块分割开发，只在各自建设的地块上“跳舞”，要从整个区域乃至整个城市的角度去考量和分析。可以在设计制度上入手，在项目投标和评标过程中，对规划设计提出更高的要求，更加强调建筑的区位分析和影响。

　　“内因决定外因，学习杭州城市建设，不能只学表面的东西，更要结合温州实际，激化温州的活力和潜力，发挥温州的优势，弘扬温州的特色，才能真正实现温州城市建设的自我超越和发展。”高永兴建议说，还要通过政策、宣传，转变观念，引导市民将追求更加美好的生活方式和更加美丽的生活环境作为价值取向的目标。