3月22日是联合国大会确立的第二十四届“世界水日”,也是第二十九届“中国水周”启动日。
今年,浙江的宣传主题为:节俭养德、节水为荣。
昨天上午,省政府新闻办举行发布会介绍浙江省实施最严格水资源管理制度5年来的成效。与此同时,全省“三级政协联动、万名委员同行、助推完善和落实‘五水共治’长效机制”专项集体民主监督活动在浦江县启动。
浙江人均水资源逼近国际缺水警戒线
“浙江人均水资源,比全国人均水平低8%左右,为世界人均水平的1/4左右,属国际公认的中度缺水地区!”
发布会上,省水利厅厅长陈龙焦虑地说,尽管浙江单位面积水资源量是全国平均量的3倍,但人均水资源量不足1800立方米。而按照国际上公认标准,人均水资源量少于1700立方米,就属于用水紧张国家或地区。
2015年,老天还是很“慷慨”的,全省平均降水量2042毫米。水资源总量1430.6亿立方米,比多年平均955亿立方米多出49.7%,人均2590立方米。
但从时间上看,降水年际变化大。根据1956年至2015年水文统计分析,最丰年份2012年的水资源量是最枯年份1978年的3倍。年内分配也不均,一年中降水主要集中在梅汛期和台汛期,约占年度降水总量的70%,且年内最大月份降水量是最小月份的5倍。
从空间上看,降水总的分布趋势是自西向东、自南向北递减,山区大于平原,沿海、山地大于内陆盆地,衢州多年平均降水量是嘉兴的1.5倍。
最严峻的是,浙江水资源空间分布与人口和经济布局不匹配。钱塘江中下游的浙北苕溪、杭嘉湖平原、曹娥江和甬江一带人口稠密,经济发达,耕地面积占全省的近一半,水资源量只占全省的1/5;浙西南瓯江、飞云江、鳌江一带耕地面积只占全省的1/4,而水资源要占全省近一半。
目前,浙江人均水资源最少的舟山等海岛仅为600立方米,属严重资源型缺水地区,最多的丽水市达到人均8000多立方米。
5年内节约了2.39万亿瓶矿泉水
为缓解水资源短缺压力,2012年,浙江实行最严格水资源管理制度并制定考核办法,划出水资源管理“三条红线”(即严守水资源开发利用总量控制红线、严守水资源利用效率控制红线、严守水功能区纳污总量控制红线);2013年,浙江又做出“五水共治”重大决策部署,全省水资源开发利用和节约保护,取得一定成效。
其间,以水库为主要水源的城乡水资源配置格局基本建成。在全国率先完成农村饮水安全工程建设,建成全省农村集中式供水工程约3.3万处,受益人口约3204万人;分散式供水工程18.6万处,受益人口约148万人,农村自来水覆盖率提高到99%。
杭州、绍兴、宁波、嘉兴、舟山、诸暨、长兴等被命名为“节水型城市”,企业节水也初见成效。台州一家食品厂投入1700多万元对生产工艺进行节水改造,通过重复用水,将生产一吨产品的用水量从42吨降至12.5吨,用水成本每年节约420多万元,排污费每年节约450多万元,投入运营仅2年就收回了成本。
长兴浙能发电厂建成中水回用工程,设计规模日处理水量达6万吨,可以消耗长兴县城区所有中水,投用累计处理利用城市中水超过5800万吨,相当于5个西湖的蓄水量。
“十二五”期间浙江节水成绩单
浙江用水总量:从197.91亿立方米下降到184.77亿立方米
万元工业增加值用水量:从47.2立方米下降到29.18立方米
万元GDP用水量:从71.3立方米下降到44.9立方米
生活和工业用水量:从97.34亿立方米下降到95.95亿立方米
重要江河湖泊水功能区水质达标率:74.1%
如果以一瓶550毫升的矿泉水计算,浙江5年内下降的用水总量相当于2.389万亿瓶。
万名政协委员连续第三年监督治水
2014年,浙江省、市、县三级政协首次联合启动“五水共治”专项民主监督,以界别活动组为单位,就近就地就便,组织三级政协委员到边角盲区查找治水问题。
去年,三级政协共有20000多名委员共同参与,组成1351个民主监督组,明察暗访1200多个乡镇(街道)、14000多个村(社区)、9500多家企业、39900多公里河(江、溪),发现并反映问题7866个,已整改6453个,提出意见建议7397条,党政意见采纳5441条。
省政协主席乔传秀强调,今年的治水监督要注重突出清淤泥这一重中之重,注重聚焦完善和落实长效机制,注重做好统筹结合,全力促进水岸同治、城乡并治;要把坚持问题导向实效导向贯穿全过程,深入查找问题和“短板”,提出有价值、真管用的意见建议,善于发现和宣传推介先进典型;要真正体现严的精神、实的作风,做到监督要深入不能虚浮,建议要务实不能空泛,民声要真听不能敷衍,沟通要真诚不能强加于人,纪律要严明不能随性。
昨天,启动仪式后,乔传秀到浦江前吴乡前吴村通济桥水库、坪镇薛下庄村和大畈乡建光村等地,实地察看水源保护、农村生活污水处理和“四边三化”整治等情况。省政协主席会议成员分别带11个督导组、分赴11个市,开展实地督查。同日,各市、县(市、区)政协主席会议成员分别带队开展明察暗访。
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