上路练习的教练车。(陈飞 摄)
浙江在线03月23日讯 曾经有个车贴流行一时:“驾校除名,自学成才”。下个月开始,这就不算一句玩笑话了。作为省内唯一、全国16个驾驶证自学直考的试点城市之一,4月1日起,宁波市民将可以自学直考小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证。
一直以来,驾校是通向驾考的“独木桥”,不少学过车的朋友肯定对炎炎烈日下在驾校排队学车的经历心有余悸。现在,你可以在自己方便的时候,用自家的私家车,在亲友的指导下就近练习驾驶技术,听起来是不是很美?自学直考相当于为学车拿驾照打开了一扇新大门,让那些想学车又苦于抽不出合适时间去驾校学习的人有了新选择,但这并不意味着考试标准会有丝毫降低,相反在报考条件、学车要求等环节有一些新规定需要去遵守。据了解,宁波市车管所已制定我市驾照自学直考的具体实施细则。
自学直考,并不那么容易
驾照自学直考,并不是想怎么学就能怎么学。根据公安部等部门制定的《机动车驾驶证自学直考工作规范(试行)》,申请自学直考的人员在自学场地驾驶技术和道路驾驶技能前,需要满足几个条件。
条件一:取得学习驾驶证明和学车专用标识。
公安部公布的落实措施中明确,想要参加自学直考,市民必须先参加体检并通过科目一考试。科目一考试合格后,就可以和随车指导人员共同向车管所提出自学直考申请,同时向车辆管理所提交《机动车驾驶证自学直考信息采集表》及相关证明。车辆管理所确认自学用车符合规定的,免费发放学习驾驶证明和学车专用标识。值得注意的是,一个学车专用标识在规定时间内,只允许签注一名自学人员、一名随车指导人员和一辆自学用车。
条件二:确定自学车辆。
要想自学考驾照,肯定要有车,对此驾考部门有明确的要求。首先,自学直考用车应为非营运小型汽车或者小型自动挡汽车,同时还必须加装供随车指导人员使用的副刹车、辅助后视镜等安全设施。此外,经机动车安全技术检验合格,按规定投保交强险后才能通过验证。也就是说,你得有车,车得改装,改装检验合格后才允许上路。合格的训练车在前后放置、粘贴学车专用标识后,才能在指定的时间、指定的路段练车。
条件三:确定随车指导人员。
驾校的教练必须考取教练证才能上岗,但自学直考的随车指导人员却不必。不过,指导人员也不是随便什么人都能当的,必须是取得相应或者更高车型驾驶证五年以上,没有吸食毒品记录,未发生驾驶机动车造成人员死亡的交通责任事故或者造成人员重伤负主责的交通事故,没有记满12分或者驾驶证被吊销记录。
对随车指导人员的限制还从根本上杜绝了营利创收。指导对象只限于“亲朋好友”。根据规定,随车指导人员不得利用自学用车从事经营性驾驶教学活动,否则按《道路运输条例》规定最少得罚款2万元。同时,一辆自学用车3个月内只能签注一个学员、一个指导人员。已经签注过的随车指导人员或者自学用车,需要培训另一名自学人员的,自上次签注之日起3个月后,方可重新领取学车专用标志。这也意味着,如果驾校教练、陪练想单干,3个月只能指导一个人,非常不划算。
自学直考,关键还是要通过科目二和科目三。根据规定,自学直考车辆在道路上学习驾驶,要按照公安交管部门指定的路线和时间进行,高速公路、城市快速路、学校和医院周边道路不得作为学习驾驶路线,每天0时至5时、道路交通高峰时段不得作为学习驾驶时间。昨天,记者在采访中了解到,我市交管部门将于近日公布允许自学直考练车路段。
另外,自学人员在具备资格的人员随车指导下,使用符合规定的自学用车学习驾驶的过程中,如有交通违法或发生事故,均由随车指导人员负责,这对指导人员来说真可谓“压力山大”。当然,如果出现自学人员有未取得学习驾驶证明或学习驾驶证明超过有效期、又或是由不符合规定的人员随车指导等违规行为的,发生交通违法或事故时由自学人员自行承担责任。
有人叫好,也有人担忧
鄞州区交警大队车管所副所长董力军告诉记者,自学直考是社会进步的趋势,“其实很多国家是没有专门开设考试培训班的,他们更注重心理测试,而我国更注重技能测试。”
对于驾驶学员来说,直接申请驾照考试,跳过了驾校这个中介,获得了更多的自主权,好处显而易见。
首先,时间上更灵活。考过驾照的人大多有这种感触,驾校的训练时间和考试时间往往与自身工作时间相冲突,牵扯了非常多的精力。如果自学的话,学车时间则可以根据自身情况调整,考试时间也能根据实际情况预约,大大提高了学车者时间安排上的自主权。
其次,费用上更透明。过去,学车是个既花时间又花钱的事儿。每个驾校的收费相差不多,学员的议价空间很小,加上个别教练吃、拿、卡、要等,学员对驾校学车的开销心里没底。如果选择自学直考模式,不管学车时场地租赁等费用会不会比驾校多,至少学员能做到心里有数。
另外,练习车辆更适合自己。在驾校学车,学员所驾驶的车辆往往选择空间不大。申请自学直考后,只要车辆符合法规所允许的车型并通过交管部门认证,便可作训练车学习使用。这样一来,学员可根据日后驾驶车辆种类进行自由选择,做到无缝衔接。
“现在私家车这么普及,要找自学用车和指导人员并不难,时间安排上会方便很多,学车的效率肯定也比在驾校高。”正在驾校练习科目三的林先生感叹自己没有赶上这个好政策。李女士今年40多岁,她也期待着自学直考,“听说学车的时候动作做不好,教练就会骂人,我胆子小容易紧张,所以一直不敢去报名学车,以后可以自学的话就好了,我老公和女儿都争着想给我作指导。”
即便大部分人对自学直考很是赞同,但也有人对这种驾考模式持怀疑态度。有门户网站最近对网友作过关于自学直考的调查,就“你是否愿意报名自学直考”,有50%的网友表示将第一时间报名,30%的网友表示,虽然很想报名,但限制条件较多,实际操作起来难度太大。还有20%的网友表示不会报名,且认为通过驾校学习对自己来说更方便。
调查文件中也对这些反对派的担心作出了分析,其中35%的网友认为,自学直考限制条件太多,实际操作起来程序繁琐、有一定难度。还有36%的网友表示,新型驾考模式监管难度大,学车过程中难保不发生交通事故或其他民事纠纷。此外,还有28%的网友认为,自学直考培训质量得不到保障,容易培养出“马路杀手”。
简而言之,持反对意见的网友一方面觉得自学直考并不像自己当初想的那么简单方便,另一方面他们也担心通过自学直考拿到驾照的司机不靠谱。
鄞州区交警大队车管所的董警官认为,如果训练与考试方式灵活了,考试标准不变,依然是重视技能测试,那么自学直考的通过率或许会低于之前水平。就好像一个孩子多年接受的是应试教育,让他突然尝试欧美国家的考试方式,会出现不适应。所以从长远的角度看,自学直考势在必行,但也需要不断完善与之适应的考试方式与标准。
自学直考后,市场如何应对
自学直考的实施,不可避免会对驾校的生源产生冲击。根据规定,已领取学车专用标识的自学人员,在注销学车专用标识后,可选择在驾驶培训机构学习驾驶。已在驾驶培训机构学习驾驶的人员,也可变更为自学直考。也就是说,市民可视个人情况在自学直考和驾校学习中自由转换。面对自学直考的挤压,驾培市场会发生什么变化?
记者走访多家驾校了解到,由于自学直考政策还未正式实施,对驾校的影响目前并不明显,但今年1月以来,到驾校报名参加培训的学员数量有所减少。来自市车管所的数据也证实,今年以来驾照考试报名人数同比略有下降,不排除与“自学直考”带来的学员观望心理有关。
有业内人士认为,驾培行业里口碑和服务较好的驾校实际上并不惧怕自学直考的挤压,自学直考带来的行业洗牌,应是汰劣存优,会在一定程度上倒逼驾校提高服务质量和服务水平,方便群众学习驾驶。总体来说,一站式的驾校培训,以后仍然会是考取驾照的主要通道。
鄞州圣灵驾培学校的负责人也认为,自学直考看起来的确很美好,但真正付诸实施会有许多不便之处,“驾校有驾校的优势,学员只需缴费,所有的事情由我们来办,省心。而且会开车不一定就会教,许多老司机不经过专门练习想顺利通过考试也难,让他们教学员,成绩不容乐观,而我们的教练都是有着丰富驾驶和教学经验的,应对驾照考试可谓得心应手。”
而位于江南公路的一家驾校校长则认为,自学直考的实施已经释放出一种信号,新的政策会催生新的需求,比如未来的驾培市场可能会有更多的一对一服务、计时收费等,以提高培训效率。他认为,为了迎合市场需求,分抢自学直考的蛋糕,以后会有驾校推出私教、出租场地等业务。
算算自学直考的经济账
据了解,在宁波的驾校报考驾照,全程收费5500元左右,其中包括了代收代缴的理论学习费和科目考试费。那么,如果通过自学直考拿到一本驾照,需要付出多少成本呢?
1、车辆改装费:约600元
记者在淘宝网上搜索关键字“汽车安全辅助装置”,搜到销量最多的一家店铺的副刹车标价为288元—378元,当月销量为300件,如果加上安装费用以及辅助后视镜费用,总共需花费600元左右。
2、机动车安全技术检验:100元
通过检验,才能够登记为自学用车,每次有效期为3个月,检测费每次100元。
3、训练场地费:至少500元
由于科目二内容的限制,不少人还需要到驾校借用场地。普通学员至少需10个小时才能熟练掌握科目二的应考项目,如果按北仑堰山考场对考前学员练车的收费标准每小时50元计算,自学人员这一项支出将超过500元。
4、车辆损耗费和油费:约1000元
由于练习时车辆长期处于低转速状态,还不断启停、怠速,车辆本身的损耗和耗费的汽油也比日常行驶的私家车要大得多,至少得翻倍。有驾校曾经测算过,这两项平均摊在每名学员身上的成本支出最少要1000元,而自学的成本不会低于这个数字。
5、科目考试及补考费用:约700元
目前学员的科目考试费都是驾校代收代缴的。如果学员每个科目能一次性通过,也要360元。如果其中有一两科挂掉,加上补考费用,支出也将在700元左右。
6、考试完的装置拆除费:约100元
这样算来,抛开其中繁琐的过程不说,自学直考顺利考出驾照的成本起码也需要3000元左右。如果随车指导人员的教学技巧不过硬,自学花费的时间和精力越多,经济账就会越不合算,自学直考的成本还可能超过在驾校报考的价格。
驾考新规利好多
去年11月出台的《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》,明确了一系列驾驶人培训考试改革的新举措。春节前夕,公安部联合交通运输部、中国保监会发布了《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》,确定自今年4月1日起,率先在宁波等16个城市开展驾照自学直考试点。
新规提供互联网、电话、窗口等多种报考约考渠道,改变了驾校集中包办约考的传统,取消了考试名额分配制。
预约考试不仅可以分科目支付考试费用,还可以一次性支付,并且在约考确定后才会收取考试费。支付方式除了现金,网上支付、银行代收都可以。
理论考试、场地考、路考可以连续进行,不用多次往返。
全面放开所有车型驾驶证异地申请、异地考试,申请人持身份证和居住证即可在居住地申领驾驶证。同时,全面放开驾驶证异地补领、换领、审验,驾驶人持身份证即可在全国范围内办理补换证、审证业务。
放宽残疾人及老人驾车条件。除了原先已经放宽的左下肢、右下肢、双下肢以及听力障碍人员驾驶条件外,上肢残疾人、单眼视障人员的驾车条件也进一步放宽。另外,每年体检年龄由60周岁调整为70周岁。
驾照自考在国外早已实施多年,但在国内尚属新鲜事。从公布的各项新规定来看,这次改革简化了不少流程,将给普通学员提供很多方便。
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