浙江在线04月21日讯 (浙江日报 记者/裘一佼) 4月20、21日，金华浦江县有一场“水之约”。来自全国各省(区、市)环保部门负责人和相关代表都相聚在这里，参加全国水环境综合整治现场会。

　　为什么在浙江？为什么在浦江？问题的答案，都源于“水”。

　　因水而兴的浙江，是共和国经济最发达、最活跃的省份之一。不过，它曾面临着“水乡缺水”的尴尬——一方面，全省人均水资源低于全国平均水平，是个缺水省；另一方面，治水的步伐跟不上发展的速度，水环境恶化。水资源对浙江发展的制约日渐凸显，群众“邀请”环保局长下河游泳的声音不断。

　　走过农耕文明、工业文明，跨入生态文明，浙江人清醒地认识到，水不仅意味着生命，意味着资源，更意味着未来；治水攻坚战，就是要对传统发展方式、生产方式、生活方式进行根本变革，将山河重新铺排。

　　浦阳江，就是浙江启动“五水共治”的起点。2013年底，省委省政府果断决策，打响治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”的第一枪，并在全省范围内掀起一场综合解决水环境、水资源问题的行动；2015年底，面向“十三五”，浙江明确提出“要高水平全面建成小康社会”，并下定决心“决不把污泥浊水带入全面小康”。

　　浙江，山河秀美的江南水乡，正经历一次治水的洗礼，生态文明正迈向新高度。

　　背水一战，关乎生态

　　浙江人从来没有像今天这样，以水环境综合治理为突破口，守望家园的重建回归。

　　浙江“水十条”，更像是一份沉甸甸的任务书，宣告着浙江执着而美好的生态梦想——到2020年，八大水系基本达到或优于Ⅲ类水质，设区城市建成区全面消除黑臭水体；到2030年，全省水环境质量总体改善，水生态系统功能基本恢复；到本世纪中叶，水环境质量全面改善，水生态系统实现良性循环。

　　这份比国家“水十条”更严更细的“治水总纲”中，写入了近三年来“五水共治”的经验，为浙江中长期治水制定了路线图。回望三年前的那一幕，是那样清晰——

　　“中国水晶玻璃之都”浦江，曾有浑浊的泪。遍布城乡的两万多家水晶作坊，让全县577条大小河流，9成沦为牛奶河、垃圾河、黑臭河，浦江的生态环境质量公众满意度，排在全省倒数第一。家园，因为脏水而失色；未来，因为污染而黯淡。

　　浦阳江，不得不变；治水攻坚，不得不快！2013年，省委书记夏宝龙亲自督战浦阳江，要求在浦阳江水环境综合治理上“撕开口子、杀出血路”，以“重整山河”的雄心和“壮士断腕”的决心，打响铁腕治水攻坚战，并要求各地以治水倒逼转型发展。

　　省委省政府把水环境治理，生动比喻成五个手指，各有分工、和而不同，握起来就是一个拳头，其中“治污水”是大拇指，治好了污水，老百姓就会把大拇指竖起来。

　　果然，三年后的浦江，焕发着最美的风采。岸上污染源被切断，生活污水截污纳管，22条劣Ⅴ类支流全部被消灭，全县51条支流中，优于Ⅲ类水质的达到42条。去年年底，省统计局公布全省生态环境质量公众满意度调查结果，浦江位居全省第11位。

　　浦阳江之变，折射着浙江千千万万条大河小溪的涅槃，折射着浙江人治水的坚定信念和诗意情怀。目前，浙江完成垃圾河清理6500公里，黑河、臭河整治5100多公里，“清三河”成效显著。同时，城乡截污进程迅速，不仅在全国第一个实现建制镇污水处理设施全覆盖，而且78.98%的农村实现生活污水有效治理，预计到今年年底，全省将基本实现农村生活污水处理全覆盖。

　　一个个披荆斩棘的日日夜夜，至今依然伴随着浙江治水的每一天。人们惊喜地发现，垃圾河、黑臭河变成了景观河、风景河，“昔日臭水塘，今日莲花香”的沿岸村庄比比皆是，天蓝、水清、山绿、地净的家园梦想越来越近。

　　母亲河的清浊，关乎转型

　　浙江人从来没有像今天这样，以母亲河的清浊为明镜，重新衡量发展的得失进退。

　　钱塘江上游富春江，600多年前，山水之美流淌出《富春山居图》。今天，在同一片土地上，治水不仅换回了看得见的无限风光，也激发了全新业态的蓬勃发展。

　　杭州富阳区先后启动6轮造纸行业的整治，关停淘汰造纸企业126家，牺牲造纸业税收10多亿元，同时，新材料、新能源、装备制造、生物医药、智慧经济等新产业成为工业投资的主要增长点，“富春硅谷”小镇入选全省第一批特色小镇。

　　浙北重镇长兴夹浦，西傍太湖。这个几乎家家都响着机杼声的地方，已经建起了7座花园式的中水回用站，每家每户的织机都被管道连在一起，每一滴污水都在重新变成“活水”。长兴全县7.2万台喷水织机实现废水纳管全覆盖，成为全省第一个实现纺织行业中水回用覆盖的县域。

　　“在浙江这样的水乡，水变清是转型升级最直接的一个标志。只有把治水作为转型升级最关键的突破口，才能真正走出一条‘绿水青山就是金山银山’的发展新路。” 2013年9月，省委书记夏宝龙在《光明日报》上撰文，系统阐述“治水促转型”的理念。

　　治水与发展偕行，最终达到人水和谐的状态，这是浙江治水的终极理想。浙江人也越来越善于用辩证的眼光，重新定义发展——

　　得失意味着什么？在嘉兴，生猪存栏量从2012年的273.1万头降至34.55万头，但猪场变果园，重新出现首个Ⅱ类水市控断面，喜获生态经济双丰收；在平阳，所有向江河直排污水的制革企业全部被关停，原来1057家制革企业兼并重组到8家，新厂房占地不到原来一半，产值却成倍提升。

　　进退意味着什么？在丽水古堰画乡，其所在的大港头镇在43天内关停154家低小散的木制品加工企业，关停150家养殖场，一批投资达19亿元的文创项目正在建设中；在衢州，庙源溪、石梁溪两岸关停各类污染企业71家，新整修20多道景观堤坝，成为全市十大乡村旅游风景线，带动3万多农民转产专业。

　　得失进退中，是发展方式的根本转型、产业层次的提档升级、绿色空间的挖潜扩容。两年多来，全省强力淘汰落后产能，累计关停整治提升特色小行业企业3万多家、养殖场5万多户。2015年，全省规上工业中装备制造业、高新技术产业和战略新兴产业增加值分别同比增长6.3%、6.9%和6.9%，增幅均高于全省规上工业。

　　最公平的公共产品，关乎民生

　　浙江人从来没有像今天这样，以百姓的环境获得感为基准，布局永续发展的美丽浙江。

　　眼下在诸暨，“治水举报奖金”越来越难发出了。市民凡是发现黑臭河、垃圾河，通过微信平台举报，情况属实，就能领取每次200元的奖金。工作人员说，去年最多的一个月曾发出5800元奖金，然而随着水质日渐变好，给河道“找茬”越来越不容易了。

　　发不出去的举报奖金，但却让百姓的环境获得感日益增加。2014年、2015年，全省社会公众对治水的支持度达96%以上。“五水共治”越向深度推进，赢得百姓的点赞声就越多，建设美丽浙江的共识就越广泛。

　　在浙江的治水逻辑中，水是流动的，更是公共的。浙江把良好生态环境作为最公平的公共产品精心打造，绘就人人可监督、人人能参与、人人勇奉献的全民治水图景。

　　“河长”，这个从2013年就开始风靡浙江城乡的称呼，目前已经有了华丽的阵容——6名省级河长，199名市级河长，2688名县级河长，16417名乡镇级河长以及数万名村级河长。

　　它蕴含的是治水带来的制度创新。浙江省委、省政府成立了“五水共治”工作领导小组，由省委书记、省长任组长，全面统筹协调治水工作。省、市、县均设立了实体运作的治水办，形成了党委、政府、人大、政协四套班子齐上阵的组织推进体系。

　　“百城擂台”，这场从2014年初就燃起的竞争，覆盖全省11个市和90个县(市、区)。在当年的《浙江日报》上，刊登着各地“五水共治”的任务书、时间表和路径图。

　　它传递的是治水激发的使命意识。曾经向省委、省政府和全省人民作出庄严承诺，两年后的今天，各地不忘初心，对照着承诺书，陆续在媒体上晒出当地的“治水进度表”，查账补漏。

　　“大禹鼎”，这座从2015年起开始颁发的年度治水奖杯，每个地市都很看重，每个百姓都很看好。各地争相以更快的治水速度、更佳的治水成效、更优的治水效益领跑全省。

　　它呈现的是治水营造的实干氛围。古有大禹治水，为天下万民，三过家门而不入；今有大禹鼎，唤起干群千百万，争当新时代的治水英雄，以治水的实绩赢得百姓心中那尊无价的“大禹鼎”。

　　更多的人，参与到市民监督团、治水队、护水队、义工服务队、志愿者等参与监督服务的队伍。永续发展的美丽浙江，就是这样在点点滴滴中铸就，在每个人的手中心中丰盈。

　　“拆治归”三字经，关乎全局

　　浙江人从来没有像今天这样，以“拆治归”三字经为新起点，迈出建设全面小康社会标杆省份的坚实步伐。

　　早在19世纪，恩格斯便预言，人们会重新感觉到，而且也认识到自身和自然界的一致，要实行这种调节，单是依靠认识是不够的，这还需要对我们现有的生产方式实行完全的变革。

　　完全的变革，如何理解？在浙江，变革浓缩成三个字——拆、治、归。2013年以来，针对制约浙江发展的一系列突出问题，省委省政府“打”出了一套以治水为突破口、以十招“拳法”为主要内容的转型升级组合拳，其中，“五水共治”、“三改一拆”、“浙商回归”已在实践中成为最高量级的重拳。

　　浙江的百姓，已经习惯将这场变革称为“拆治归”三字经，因为治水从来都不是孤立的，只有淘汰落后产能才能真正根治污水；只有引进优质产能、高端要素，才能实现“五水共治”的长效长治。

　　在宁波，近年来我省最大的浙商回归工业投资项目——宁波海越新材料公司，是全国最大的异辛烷生产基地，积极投身大气治理，具有低能耗、高环保、高稳定性、高效益等优势，年产值160亿元；

　　在青田，千峡湖让投资者“奔着这一滩湖水而来”，准备打造一个国家5A级旅游景区和生态旅游示范区项目，总投资98亿元；

　　去年，复星集团牵头发起并运营的“浙商成长基金”在杭州成立，并投资5亿元帮助绍兴市滨海新区成立规模40亿元的绍兴环保大健康基金，为环保助力……

　　城市、乡村、海岛，景观随着水质清亮而清晰起来，人们轻盈地呼吸、明亮地生长。 “拆治归”带来的变化，不仅让“山水浙江、诗画江南”的美景正日渐呈现，经济结构也随之发生着深刻的变化；不仅赢得广大群众的喝彩声，也让“绿水青山就是金山银山”之路越走越宽广。

　　但这仅仅是破题、起步、开头，还有许多的工作要做，还有不少的困难需要克服，还有很长的路要坚持走。

　　浙江，正走向生态文明新时代，人与水的故事，已经掀开了新篇章。