省人力社保厅窗口人员服务办事群众。
浙江日报讯(记者 方力 通讯员 秦一)随着2016年浙江省公务员招考开始,“公务员队伍建设”又一次成为热门话题。
“一张报、一杯茶,打开电脑上上网”,这是不少人眼中公务员的传统形象。公务员队伍中部分人存在的慵懒散现象,为社会所诟病。
党的十八大以来,从严管理干部成为新常态。我省以加强公务员平时考核作为治庸之道,依法创新。作为我省公务员主管部门之一的省人力社保厅,2013年在省直机关中率先探索日志式管理模式,倒逼公务员作风转变,走出一条切实有效的治庸之路。
公务员日志如何记?有怎样的效果?日前,记者到省人力社保厅一探究竟。
小平台,大功能
每天工作内容全公开
4月27日上午8时20分,省社保中心参保登记科工作人员傅芳像往常一样上班了。她到单位的第一件事,就是打开工作电脑,登录省人力社保厅阳光政务工作平台下的工作人员考核平台,点击“上班签到”按钮。
与有些单位上班“按指纹”考勤一样,这一操作,只能在单位自己的工作电脑上完成,别人无法帮忙。
“如果忘记点击,考核平台的系统会自动认定为缺勤。如果迟到了,系统也一目了然。”傅芳笑言,一年多下来,从最初的有些强迫感到现在,在这个平台里的每一项操作,已成为一种习惯。
上班签到、下班签退,只是这个考核平台的一项考勤功能。而另一项重要的作用便是“记日志”——工作人员把每天上班做了哪些工作简洁明了地记录在系统里。这份日志,不仅同科室的同事能看见,全厅所有的工作人员都能通过查询看到。
系统操作并不复杂。记者在考核平台里看到,记日志的时间段分为上午、下午和晚上,工作人员可以在上面分别记录该时间段的工作情况,以及工作完成时限。
“记录的东西并不需要太庞杂,只要尽量把自己做的主要工作记录下来就可以,每天花不了多少时间。”省公务员局有关负责人告诉记者,系统每天会随机抽查一名工作人员的工作日志,挂到平台首页上,接受全厅所有工作人员的“检阅”。
记者看到,大家必须对这名被抽查工作人员的日志进行点评打分,如果不点评,下班时将无法签退。
考核平台有着一定的强制性,却也充满人性化。工作中,免不了因事因病请假,甚至是忘记签到、签退的情况,这时该怎么办?
一张电子请假条就能帮到你。工作人员只要在系统里填写一张“请假条”,将请假原因或者是没有签到、签退的原因写上去,由分管领导批准后,就不再统计为缺勤而扣分。有一天,杭州连降暴雪,通行非常困难。厅里赶紧给大家群发短信:“请注意安全,今天迟到不扣分。”
而对于出差无法参加考勤的工作人员来说,只需事先履行或事后补办请假手续,系统就会按出勤处理。出差的类型还细分为公务活动和下基层调研。“这其实也有好处,你看,厅里所有工作人员谁下基层多、下基层少,都很清楚。”在省公务员局工作人员的演示下,记者看到,从厅领导到普通工作人员,下基层调研的天数在系统里标注得一目了然。
立规矩,正作风
干得好才能写得好
“整理2015年度全省社会化管理各地市申拨、拨付、预拨明细表并存档;跟金华社保联系,核对2015年度社会化管理申拨明细;日常业务的受理和各类电话咨询的答复……”虽然到目前为止,傅芳还没被随机抽查到,但她的工作日志依然记得十分仔细。
“我们的日志全厅同事都能看到,大家互相监督着,这个压力可不小。”傅芳坦言,刚开始不知道该记些什么,总感觉窗口单位每天的工作都差不多,写来写去都是那几样。
不过,压力还是给傅芳带来了动力。她开始审视自己该如何更好地做好手头的工作。
如今,每天工作时,傅芳都会认真思考,做一件事就在本子上随手写下来,一天工作结束后,将笔记整理填写到网上。“如果不好好工作,想把这份日志写得漂漂亮亮也不太可能,毕竟身边的人都看着呢,必须得实事求是。”傅芳笑着说,做得好日志才能写得好,才能经得起别人的检验,到年底还能根据自己的日志回顾一年的工作,查漏补缺。
对省人力社保厅的工作人员来说,每天记工作日志已成为“必修课”,在大部分人看来,记日志花不了多长时间。可即便是这短短几分钟,在运行之初,依然给工作人员造成了一定“困扰”,个别人甚至产生了抵触情绪。
省人力社保厅一位工作人员告诉记者,自己一开始很不适应,每天工作已经很忙了,无端又多出这么一件事,感觉有点烦。
“刚开始,确实存在有人日志漏填或应付了事的情况,但系统还是要坚持运作下去。”省人力社保厅人事处有关负责人告诉记者,他们在系统中运用日考勤、周记实、月对账、季考评、年运用等方式对工作人员进行考核,每周回顾工作日志,每月进行工作计划对账,每季度考评一次平时表现,每年度对考核结果进行综合运用。“工作人员每天填写的日志,由所在处室领导审核,如果填写不好,审核不通过要重新填写。”该负责人说。
“日志式管理,并非单纯地只是要求大家填写好日志,而是通过这样的方式促使大家提高工作效率,转变工作作风。”省人力社保厅负责人说,慵懒散问题看似不大,却关乎公务员队伍形象,“过去,每个人干多干少,可能只有处室领导知道,主要领导和分管领导并不完全知情。现在推行日志式管理,把大家每天的工作晒出来,谁也不敢再‘磨洋工’了。”
抓评比,重实效
82家单位要网上考核
前段时间,省人力社保厅人事处接到厅下属一窗口单位负责人的电话——“工作人员日志打分不理想,我们压力实在太大啦!”
原来,该单位在两个星期里,已有3名工作人员被随机抽查了工作日志。但是由于窗口单位每天接待群众,做着同样的工作,日志记得相对简单了一些,其他工作人员不了解情况,打分时“不留情面”。这么一来,这位窗口单位负责人感到有点冤,怕考核因此不过关。厅人事处知道后,做了调查,发现情况属实,也表示会在最终考核排名时,将这个因素考虑进去。
今年初,我省出台《浙江省公务员平时考核办法》,《办法》明确规定,采用日志式记实方式,实行日志式管理,由公务员每日(周)及时如实地记录平时工作情况,并实事求是地进行自我评价。
平时考核可以月或季为周期开展,主管领导每周(月)对分管公务员上周(月)的工作记实情况进行审核,并根据公务员出勤、工作记实情况和日常表现,客观公正地对所分管的公务员作出评鉴,确定平时考核结果。
作为较早实行公务员日志式管理的单位,省人力社保厅也一直在探索如何将日志式管理融入平时考核。据了解,省人力社保厅将对结果运用作进一步研究,特别是在干部提拔使用、人力资源优化配置等方面的运用。
如今,省直机关已经实现日志式管理覆盖,具备条件的82家单位实施了网上考核。今年底,公务员平时考核将实现市县乡机关全覆盖。
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