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当地环保部门回应:已纳入土壤修复计划,未达到环保标准决不开工
前是农药厂,现在要建学校 宁波江东庆丰地块是“毒地”吗
2016年04月30日 08:28:41 来源: 钱江晚报 邹洪珊

   浙江在线04月30日讯 (钱江晚报记者 邹洪珊/文)

  央视最近报道,江苏常州外国语学校被安排建在一处被三所剧毒化工厂严重污染的地皮旁,学生入驻新校址后,多人出现皮炎、湿疹、支气管炎、血液指标异常、白细胞减少等症状,个别的还查出了淋巴癌、白血病等恶性疾病。

  一时间,被污染土地再开发,成了大众关注的焦点。

  这两天,在宁波的某论坛上,也有网友爆料说,江东庆丰桥北侧原化工区计划新建学校。这个地块,以前曾是宁波著名的化工区域,建有农药厂、硫酸厂、钢铁厂等。

  网友想知道,这里土壤是否达到了环保标准?将来到这里上学的孩子们安全吗?

  昨天,宁波相关部门对此作了正面回应:庆丰区块已经纳入土壤修复计划,土壤修复不达标决不开工。

  实地探访

  工地负责人说

  部分土地已完成修复

  昨天下午,钱江晚报记者来到了网友爆料的庆丰地块采访。

  工地四周打起了围墙,外围看不出什么模样。记者绕了一圈,发现江东北路的围墙处有一道虚掩着的小门。推门进去,发现里面好几台挖掘机正在作业。

  这些挖掘机,是在为开工建楼做准备吗?

  记者随后找到了工地的负责人。

  这位负责人告诉记者,工地不是已经开工,而是受国土部门委托,在进行场地平整清理。实际上,今年春节前后,他负责的这部分土地已经完成了土壤修复工作,并通过了环保部门验收。

  “这只是整个庆丰地块的一小部分,将来要造写字楼和住宅,还要建一个绿化公园。”这位负责人说。

  至于网友所称的“待建学校”,区块中的确有规划。负责人称,未来学校的位置,就在原先的农药厂、染料厂所在区域。“那块区域的土壤还没进行修复,将来肯定要通过验收,才会新建学校,现在离动工还早呢。”

  土地规划

  将要建成可容纳2.2万人的

  生活功能区

  钱江晚报记者在宁波规划网上,找到了市政府批复的《宁波市庆丰地段(JD01)控制性详细规划局部调整》。

  这份文件称,“庆丰地段是宁波市‘三江六岸’城市核心区的重要功能区块,同时也是江东区旧城改造区块的重要组成部分,其发展一直备受重视。”将其划入规划进行开发,是为了“提升城市品质,优化核心城区城市功能,落实城市发展战略”。

  整个庆丰地段区块共70万平方米,根据规划,将建设二类住宅、商业商务、文体广场、公园、学校及其城市配套的公共停车、绿地、道路等,可容纳人口2.2万人。

  用地规划图(见右上图)中,规划中的小学、幼儿园用地已清楚地标注出来。

  这所小学,根据《江东区2016年小学招生政策发布》中的内容看,就是正在筹建中的江东实验学校庆丰校区(暂名),为九年一贯制学校,校址位于庆丰桥北侧、江东北路以北、朝晖路以西。按照设计,该校有48个班级,初定将波波城、陆家、陆嘉、桑家社区划入该校招生服务区,最快将于2018年9月投入使用。学校建成前,学区内生源可选择在新城第一实验学校就读;学校建成后,可选择回江东实验学校庆丰校区(暂名)就读。

  环保部门的负责人表示,剩余需修复的场地,正在进行招投标等污染修复的前期工作,下一步,将严格按国家相关要求和规范推进修复工程,并严格按规范进行监管。污染场地未完成治理修复的,包括学校在内的任何工程都不会开工。

  前世今生

  以前是硫酸厂、农药厂

  土壤修复将耗费巨资

  常州事件以来,化工区域地块的“土壤修复”,也进入大众视野。民众对生活安全的担心,也开始从天上(空气)转移到地下(土地)。

  钱江晚报记者从宁波市环保局了解到,江东庆丰地段区块目前已完成西北角10.88万平方米的污染场地修复,修复的区域,就是原先宁波硫酸厂、庆丰热电厂、农药厂的一部分,历时一年,投入金额超过1个亿。

  宁波市环保局固体废物管理中心的负责人说,具体的修复工作由业主单位负责主持,工程进行了全国招投标,中标的是北京和杭州的两家上市公司,采用了国外最新技术和设备进行土壤修复。

  据悉,北京的这家公司,是目前国内土壤修复领域的龙头企业。

  记者了解到,位于庆丰地块的宁波农药厂等已停产二十来年,此后,配套的热电厂等也相继关停。由于存在土壤污染,这块土地一直空置。2013年,热电厂厂房撤除,也标志着该区块正式进入开发日程。

  宁波市环保局相关负责人称,此前,环保部门经过仔细检测,整个庆丰区块共有31.88万平方米土地受到污染,需要进行修复。整个修复工程耗资高达数亿,这笔费用将全部由政府承担,在土地拍卖时已在总费用中抵扣。

  “如果要实现土壤全部修复,最快也要等明年了。”这位相关人士说。

  环保部门

  土壤不达标,工程决不开工

  昨天,宁波环保局固体废物管理中心负责人告诉记者,目前业内通用的土壤修复方法,大约有以下几种:一种是利用氧化剂,对有毒物进行氧化处理;还有一种办法,就是在工地上造一些大棚,将土壤移入密闭环境内通过加热,将挥发性的有机物收集处理。

  事实上,对于污染场地的再利用,国家也是从严管理的。

  2012年,国家多部门等联合发文,企业用地在出让开发利用前必须进行场地调查和健康风险评估,并根据受污染程度进行相应修复治理。对于拟开发利用的关停、搬迁企业原址场地,未按有关规定开展场地环境调查及风险评估的、未明确治理修复责任主体的,禁止进行土地流转;污染场地未经治理修复的,禁止开工建设与治理修复无关的任何项目。

  那么,宁波庆丰地块是如何修复的呢?宁波市环保局相关负责人详细介绍了整个流程:

  第一步,调查。庆丰地块拆迁完成后,相关部门对该地块开展调查,实地采样检测,并于2015年2月作出了污染场地调查报告、环境风险评估报告,编制了土地修复方案,各环节均通过专家技术论证,并在环保部门备案。

  第二步,修复。由业主单位主持,全国招标。整个修复过程,环保部门严格按照国家和省里的规定,督查落实,每一步都需要有第三方环境监理和环境监测。

  第三步,验收。验收评估单位严格按照技术规范对土壤和地下水采样监测,编制污染场地修复工程竣工验收报告,并通过专家评审。目前已经完成的修复工程于2016年2月完成,2016年4月完成污染场地修复验收备案。

  “在企业场地再利用方面,宁波一向十分严格。”宁波市环保局相关人士说,修复不达标,就拿不到环评,就不可能开工建设。该人士称,目前宁波市污染场地修复治理工作持续推进,暂未发现修复场地建设敏感建筑现象。

标签: 农药厂|建房 责任编辑: 程永高

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