记者杨绪忠

　　前天，慈溪市长河镇的火龙果种植大户乐四清以他450亩土地承包经营权为抵押，获得了邮储银行慈溪支行50万元的预授信。“这笔钱缓解了我的资金困难，我将用它来建设观光休闲基地。”乐四清说。

　　与乐四清共同受益的还有另外3名家庭农场主，他们以同样的抵押方式获得了银行的信贷授信。这标志着慈溪在我市率先启动农村承包土地经营权抵押贷款试点。

　　农村承包土地经营权抵押贷款是国务院确定的试点项目，去年底，根据十二届全国人大常委会决定，慈溪市被列为首批开展试点的232个县(市)区之一。

　　根据试点方案，慈溪市将经过两年的探索与实践，建立健全涵盖承包土地经营权的确权颁证、抵押登记、评估流转、风险处置等环节的融资配套政策与服务体系，创新推出一批以农村承包土地经营权为核心抵押物的“1＋X”涉农信贷产品，更好地满足“三农”领域多元化融资需求，贷款累放额达到2亿元。

　　为鼓励金融机构加强创新，试点方案还建立贷款风险补偿机制：按上年度农村承包土地的经营权抵押贷款余额的1%，逐年提取风险补偿资金，对土地经营权抵押贷款本金实际损失部分的10%给予补偿；试点区域农村承包土地经营权抵押贷款利率原则上执行基准利率，当地财政再按基准利率的10%对金融机构给予贴息；此外还实行贷款风险分担，切实降低金融机构贷款风险。

　　截至今年3月末，慈溪市农村土地承包合同签订率达到98.4%，权证发放率达到96.8%，农村土地承包关系总体稳定。此外，当地规范的农村产权交易流转市场初步建立，这使得试点的顺利推动有了保障。

　　“农村承包土地经营权抵押贷款不仅有利于丰富‘三农’融资渠道，而且有利于实现土地资源的集约利用、激活农村生产力，可以推动农业‘弱产业’和金融‘强资本’的有效对接。”人民银行宁波市中心支行副行长周伟军表示，试点将探索构建工作机制、完善配套保障、有效防范风险、实现商业可持续，为全国农村金融创新提供典型示范和经验借鉴。