浙江在线05月09日讯 “终于有合法身份了！”5月6日，天台县民宿经营户陈卫明领到了当地市场监管部门颁发的第一张载有“农家住宿服务(单栋建筑客房不超过15间)”内容的营业执照。陈卫明的惊喜，得益于天台县创新商事登记制度改革的成果。

　　三年前，陈卫明投资建起了“寒岩夕照民宿”，对外提供餐饮和住宿服务。受益于当地全域旅游化，陈卫明的生意越做越红火，但有个问题一直困扰着他。他无奈地说：“消防验收通不过，《特种行业许可证》拿不到，也就只好无证经营了。”因为这个缘故，他的营业执照经营范围也仅是餐饮服务，未能载明住宿服务。

　　陈卫明所遭遇的尴尬在天台并不少见。据该县市场监管局初步统计，截至2015年年底，天台全县有民宿100多家、约1560个床位，按照全年平均60%的入住率、每人200元的日平均消费标准来计算，该产业年产值可达7000万元。但这个体量较大的产业，却一直游离在合法经营的门槛之外。

　　在该县市场监管局行政审批科科长陈维志看来，民宿行业在证照管理条件上存在难题是不争的事实，由于这一行业是发展旅游必不可少的配套服务设施，全面取缔并无可能；作为监管部门，如何创新管理体制，突破政策“瓶颈”，体现的是政府为民惠民的担当。

　　为规范民宿登记，服务乡村旅游发展，最近，天台县首创民宿行业备案制，出台了《民宿登记管理暂行办法》，为全县民宿行业“准入”大松绑。

　　对于天台首推的民宿行业备案制，陈维志从经营者的喜悦中感受到了体制机制创新的力量。他介绍道，这一政策的出台，率先对民宿登记提出了规范性标准，将许可制改为备案制，降低了“准入”门槛，让更多的农户成为经营民宿行业的市场主体，为全县民宿行业长期合法规范发展扫除了障碍，成为“绿水青山就是金山银山”在天台的生动实践。

　　该政策明确规定，民宿证照办结时限从原来消防、卫生、食药监部门的几十个工作日，缩减为五个工作日，审批提速90%以上。同时，该政策根据民宿行业发展现状，就消防、治安、食品安全、卫生等提出五方面、22条具体措施，作为经营户自律和执法监管的依据。

　　行走于合法与非法边缘的民宿行业，从此不再“裸奔”。吃了“定心丸”的陈卫明直接感受到了登记后的便利：“以前因为证照不齐备，无法为游客出具住宿发票，以后这再也不是个问题了。”

　　目前，该县已为后岸、张思、塔后等民宿较为聚集的特色村办理了相关民宿登记28户。