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桐庐:依水而兴,缘水而美,绘出新画卷
2016年12月02日 14:38:20来源: 浙江在线

  钱塘江尽到桐庐,水碧山青画不如。

  自“五水共治”工作开展以来,桐庐县坚持不靠先天靠先干,坚持真治不应付、快治不拖拉、狠治不手软,以壮士断腕的决心强势推进“五水共治”工作,水环境质量取得了阶段性成效。2014年3月消灭境内黑臭河、垃圾河,2014年底全县83条主要河道全部达到Ⅲ类以上,其中I~Ⅱ类水质河道占比稳步提升,目前基本稳定在80%左右,富春江出境断面水质连续9年优于入境断面水质。

  抓重破难,啃下治污“硬骨头”

  “五水共治”,治污先行。治污水是五个水中的大拇指,也是一块“硬骨头”。桐庐县从“控、截、建、治”四字入手,深入开展水环境污染综合整治工作,实现水质明显改善。

  “控”指源头管控。桐庐县严格执行环境准入制度,禁止、限制重污染高耗能项目的发展,加强建设项目环境审批管理,以“最严格准入”条件从源头上有效控制新增污染源,3年来否决不符合国家产业政策、高能耗、高污染项目244项。

  “截”指截污纳管。桐庐县全面开展企业、住户等排查摸底工作,绘制作战图,加大督查通报力度,强势推进污水管网建设,3年共新建污水管网233.67公里,基本实现集镇截污纳管全覆盖目标,同时持续开展雨污分流改造工作,新增、改造雨水管网34.5公里,切实提高污水收集率。

  “建”指基础设施建设。积极开展污水处理设施新增、改造工作,全面完成农村生活污水处理设施和配套收集管网建设,率先实现农村生活污水处理工程全覆盖。完成县城、横村、富春江镇污水处理厂一级A提标改造工程和分水污水处理厂二期扩容项目,扩大污水日处理能力,提高污水处理工程实效。农村生活污水处理工程建立多元化运维格局,第三方专业资质公司运行、村民联片承包、村干部缴纳保证金的认领制等管理模式相继试行并推广,运行率达100%。

  “治”指河道及小微水体综合整治。一方面实施岸上整治,3年来全面取缔关停了36家印花、印染、电镀等重污染企业,督促指导65家印花、化工、造纸等企业完成整治提升。全面推进农业面源污染治理,关停拆除畜禽养殖场610家、甲鱼养殖场68家,对143家畜禽养殖场实行整治提升。另一方面实施清淤疏浚,今年共完成清淤32.53万方,并安排500万元作为清淤工作以奖代补资金,清出来的淤泥多用于就近低洼地回填、绿化或土地复耕等,避免造成二次污染,促进淤泥资源化利用。

  严查细管,构筑水体“防护墙”

  在水环境质量全面改善的情况下,如何进一步巩固提升,实现长效管护是桐庐县当前面临的一项难题。

  为此,该县深入落实“河长制”,建立以县长为总河长,县级领导、乡镇(街道)主要领导、村干部分级担任河长(段长)的河道水生态环境治理与管理体系,26位县级“河长”、91位乡镇级“河长”、236位村级“段长”明确职责,实现了83条河流2524公里河道“包河到人”。同时新增92位“民间河长”以及相应的“河道警长”,制定“一河一策”水环境治理方案,以周督查、月通报、季考核的方式推进工作落实。落实河道有奖举报,设立30万元的爆料奖,激励群众治水。

  桐庐县通过“智慧之力”实现科学治水,总计投入资金5100余万元,通过探索建设全县环境智能化综合管理平台,实现了“综合办公自动化、业务管理一体化、环境监管可视化、绩效评估规范化、环境决策科学化、企业服务网络化”等多种功能,实时监控全县302个农村生活污水处理工程、71个垃圾资源化利用站、6个集镇污水处理站和57家重点企业的日常运维管理,形成“广泛感知、海量聚集、智能处理、及时响应”的治水新局面。

  创新立异,敢当治水“引路人”

  桐庐县开辟治水筹资新模式,按照“社会参与、自愿认筹、留本返还、收益捐赠”的思路认筹“五水共治”生态公益金,公益金三年一期,利息及运作产生的资金按计划用于“五水共治”项目补助,以实际行动为“五水共治”贡献力量。349家企业、10738人参与“五水共治”生态公益金认筹,总认筹额达1.27亿元。。

  桐庐县自2012年开始在全面建成“村收集—镇中转—县处置”生活垃圾无害化处置体系的基础上,以农村为突破口,以“简便易行,大类粗分”为原则,鼓励农户源头分类,全县30万农村人口全部参与垃圾分类。建成垃圾资源化利用站145座,2014年在全国范围内率先实现农村生活垃圾源头分类和资源化综合利用行政村全覆盖目标,日减少无害化焚烧量约70吨,缓解县城无害化处置压力,节约垃圾年处理成本近400万元。

  为全面破解“河长制”在时间、空间、人员上的不足,桐庐县积极探索创新河长多元模式。设置企业“河长”,桐君街道以“自愿认养、互相监督”为原则创新推出“认养河道”模式,桐君街道商会以无偿提供认养经费的模式认养河道保洁工作,并参与河道建设规划方案和养护管理措施的制定。截至目前,商会出资近20万元认领了双溪、麻蓬溪两条河道3年的保洁工作。

  惠民利众,打造生态“聚宝盆”

  立足“绿水青山就是金山银山”,桐庐县依托良好的水环境资源,以建设全域旅游专项改革试点县为契机,围绕县域大景区建设,力推亲水旅游线路,推出了“桐庐富春江亲水节”等一批亲水体验活动,开发了水上休闲自行车、激情赛龙舟、疯狂摩托艇、水枪大战、水球比赛等一批“亲水游”项目,培育了大溪峡闯滩漂流、虎啸峡漂流等一批以体验山水特色为主的生态旅游景点,利用已发展成熟的“农家乐”和乡村旅游景区发展乡村旅游,全力打造生态之旅、农业观光旅游、芦茨“慢生活体验区”等乡村旅游品牌,切实以治水促进全县休闲旅游业蓬勃发展。2016年3季度全县共接待国内外游客1080.4万人次,旅游总收入99.52亿元,同比分别增长24.01%和12.64%。其中,乡村旅游共接待游客630.6万人次,实现旅游收入3.74亿元,同比分别增长24.41%和27.34%。绿芦驿、山乡秘境、环溪村忠莲雅居等一大批具有依水而建的文艺风范民宿更是一房难求,水成为了当地百姓致富的法宝。

标签:治水责任编辑: 冯一伦
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