刚刚结束的省政协十一届二十次常委会议上传来好消息：省政协十一届四次会议以来立案的797件提案，现已全部办结，取得了较好成果。

　　第69号重点提案《关于推进综合行政执法改革工作的建议》，由时任省长李强选定、领办，代省长车俊接续办理，成为我省政协提案办理历史上的一段佳话；第225号重点提案《关于扩展大病保险病种报销的建议》办理座谈会全程进行网络直播，在线点播量达到7.2万人次，200多名网友参与互动，线上线下各方智慧激情碰撞；《关于对我省农村低收入人群精准帮扶的几点建议》《对症施策做好精准帮扶工作》等提案，被合并列为“农村低收入人群帮扶”专题重点提案，20个部门协同办理，努力补齐农村低收入人群增收致富短板；第653号重点提案《关于深入推进土地要素配置市场化改革的建议》取得实质性成果，承办单位争取国家部委支持，开展国土资源节约集约示范省创建……

　　从酝酿到提案，从提案到办理协商，再到取得成效，每一件提案都要走过一条“淬炼之路”，每一个环节都要用心用力、千锤百炼、力求精优。有质量，才会有分量；有质量，才会有成效。

　　精心组织，向提案内容要质量

　　一年来，省政协高度重视提案工作，把提高提案质量作为提高办理质量的基础和关键，并遴选产生了党政关注、社会关注的23个方面33件重点提案。215名委员和51家政协参加单位、专委会、界别组、提案承办单位参与推荐，3次大范围协商讨论，既推升了重点提案质量，又提高了提案者的质量意识，助推提案整体质量提升。

　　那么，高质量的提案究竟长啥样？

　　第69号重点提案由民盟省委会和致公党省委会提出。民盟省委会有关负责人表示，民盟省委会多年来持续关注综合行政执法改革工作，这是中共十八大以来作出的一项重要部署，是深化行政体制改革、推进政府职能转变的重要内容。“大量的积累、大量的前期调研，加上深入的分析思考，我们最终决定从乡镇行政执法体制创新这一小切口入手，形成提案。”

　　提案基础材料撰写人之一、致公党宁波北仑支部副主委许红琴曾是一名15年如一日奋斗在一线的城市管理工作者。早在2002年，国务院法制办就在北仑试点相对集中行政处罚权，作为基层工作人员的她自始至终关注这方面的情况。作为亲历者，许红琴深入调研，把自己15年来的切身感受和建议整理成调研报告，获得致公党宁波市委会的重视，并上报给致公党省委会，在2016年以团体提案的形式向省两会提交。

　　“上接天线，下接地气，提案提到了点子上。”代省长车俊为第69号重点提案的精准发力点赞。

　　这样的好提案还有很多。副省长熊建平评价第225号重点提案抓住了群众关注的热点难点问题，很接地气，让人产生共鸣。副省长梁黎明表示，第20号提案《关于推进我省跨境电子商务发展的建议》，调查研究很深入，了解情况很透彻，对现阶段跨境电商的短板抓得很准，提出的意见建议针对性很强，充分体现了省政协提案工作的质量水平以及对政府工作的全力支持。

　　“省领导领办的提案都是经过周密考虑的。”2014年、2015年省长领办的重点提案均出自民建省委会之手，省政协常委、民建省委会专职副主委郭吉丰总结经验：遴选产生的重点提案，其内容往往是较好地贯彻了中共中央有关精神，紧贴中共浙江省委、省政府的全局工作和年度工作重点，同时较好地反映基层工作的难点焦点问题和群众所需所急所盼，理性客观地体现民意民声，主题突出，观点鲜明，意见建议精准到位，具有可操作性。

　　好提案拼的是精准，拼的是质量。纵观2016年的33件重点提案，无一不是把握时代脉搏、聚焦发展热点、回应民生难题的真知灼见。

　　精深协商，向办理过程要质量

　　协商的精深程度，决定着提案办理过程的质量与成色。

　　提案办理要有质量，离不开领导的高度重视。去年，省委书记夏宝龙批阅8个民主党派省委会和省工商联各1件重要提案，代省长车俊到任后接续领办重点提案，14位省委、省政府及省法院领导分别领办重点提案，省政协主席和11位副主席分别督办重点提案，并对提案办理工作高标准、严要求。

　　提案办理要有质量，离不开承办单位的精工细作。去年4月，第69号重点提案牵头承办单位省编办，牵头成立工作小组，研究制定方案。随后在前期赴嘉兴等地开展专题调研的基础上，研究制定了《综合行政执法暨乡镇行政执法体制改革专题调研方案》。8月，组织相关单位负责人，专程赴舟山市开展专题调研。此外，还专门设计《综合行政执法改革问卷调查表》，在嘉兴、舟山、衢州、义乌等地组织开展问卷调查。

　　在提案办理过程中，省编办一方面加强与省政府办公厅、省政协提案委的联系沟通，及时交流办理工作进展，沟通办理情况，同时通过召开协商会、碰头会等形式，积极与会办单位协调，达成共识；另一方面做好与民盟省委会、致公党省委会的对接，不断汲取意见建议，完善改革措施。

　　最终，主会办单位汇编成册的提案办理材料厚达230多页，摆情况、说问题、推措施，坚持问题导向，针对性强，各项工作精深、实在。

　　省政协主席乔传秀点赞：很认真、真负责。

　　省政协常委、民盟省委会主委成岳冲作为提案方代表表示“非常满意”，并对省编办“不厌其烦”地多次沟通和协调留下深刻印象。

　　第225号重点提案由省人力社保厅主办，一系列办理步骤紧锣密鼓、扎实高效：5月中旬，制定办理方案；6月24日，赴江山走访，听取提案者毛建华委员对提案办理的建议意见；经与各会办单位深入沟通研究，提出提案初步答复意见；8月3日，组织会办单位与省提案委有关负责人一道赴江山与毛建华委员面商，进一步听取意见建议；8月9日，督办提案的省政协副主席姚克赴省人力社保厅督办座谈，推进提案办理。

　　毛建华委员对提案办理表示满意，“抓得很细、很深、很实” 。

　　提案办理要有质量，还需要不断创新。省政协不断完善座谈协商、现场协商、网络协商、专题类提案打包办理、民生类提案集中办理等方式方法，扩大协商参与面，提高办理协商质量。一年来，专委会督办10件重要提案、界别组督办14件提案，17家承办单位与提案者逐件面商主办提案，4个专题类提案打包办理，6件提案现场办理。同时，努力做深做实评议环节协商，推动办理成果转化见效。去年11月中下旬，省政协组织了3个提案办理工作民主评议组，分别由副主席陈加元、姚克、陈小平带队，赴省交通运输厅、省文化厅、省农业厅开展提案办理工作民主评议，评议工作与网络评议、座谈沟通、“回头看”相结合，进一步落实、扩大提案协商办理成果。

　　令人欣喜的是，《省政协提案办理协商办法》已正式出台，并将进一步制订和完善相关细则、办法，提案办理工作在制度化道路上稳步推进。

　　精准发力，向办理成效要质量

　　水到渠成，瓜熟蒂落。随着提案质量和办理质量的不断提升，提案工作成果也变得更加丰硕。

　　据了解，省政协十一届四次会议以来共797件提案，分别送交120家单位办理，现已全部办理，采纳317件，占39.8%，部分采纳或列入计划采纳457件，占57.3%。因条件所限未能采纳或留作参考的23件，承办单位均作了说明。

　　提案中的智慧，已经融入浙江改革发展的肌理。

　　省编办主任鞠建林表示，结合办理第69号重点提案建议，已明确采用县级综合执法局执法机构向乡镇延伸的办法，解决乡镇执法权缺失的问题；对划入综合执法局的职权作逐项分析研究，形成指导目录，综合16个省级业务主管部门和市县意见后，印发各地实施；省政府印发了《关于加强行政执法协调指挥和协作配合工作的指导意见》，内容包括部门联合执法、信息交换、公安保障、司法衔接等各个方面；省政府常务会议还进行了专题研究，明确市县继续全面推进综合行政执法。

　　“提案中很多意见建议都得到采纳，不少工作已经展开，并取得实效。”提案方代表、省政协常委范谊说，辛苦打磨了大半年，这就是他最想要的“干货”。

　　关于推进土地要素配置市场化改革的提案，承办单位争取国家部委支持，开展国土资源节约集约示范省创建，创新建设占用耕地占补平衡机制，探索新增建设用地规划指标年度调节机制。

　　“这个成果是推动发展的一大利好。”省政协提案委负责人表示。

　　更多提案办理成果“捷报”频传：

　　就实施“十三五”规划、加快“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”相关改革等提出一系列建议，为有关部门研究制定政策措施提供了参考，如关于引导民间投资的提案，多项政策建议被《关于进一步促进民间投资健康发展，推进供给侧结构性改革的通知》采纳；

　　关于协同推进大气、水体、土壤污染治理的提案，提出加强源头治污、实施工程控污、强化危险废物监管、深化重金属污染防治等建议，得到了有关部门采纳；

　　关于解决农村中小学艺术师资短缺的提案，有关部门统筹配置城乡艺术教育资源，确保每所乡(镇)中心小学以上学校至少配备音乐、美术专职教师各一名；

　　关于“完善全面两孩政策配套”专题提案、开展“两癌”(适龄女性乳腺癌、宫颈癌)免费检查提案，有关部门在办理过程中采取措施，健全基层妇幼健康服务网络，强化出生缺陷综合防治，规范母婴健康服务市场，扩大“两癌”免费检查覆盖面……

　　千万次的捶打，炼就一刃剑锋；无数次的风霜，吹放朵朵梅香。省政协提案工作环环相扣、步步相连、精益求精，使得越来越多的民生关切和真知灼见，通过提案办理这一平台，落地、生根、显效，迸发出助推干在实处、走在前列、勇立潮头的强大力量。