郑念平（玉环县海洋与渔业执法大队）

　　郑念平同志，男，汉族，群众，1983年参加工作，现任玉环县海洋与渔业执法大队大队长，负责兼管海洋执法管理工作，所在大队先后荣获“2015年度全国渔业文明执法窗口单位”、“2014-2015年全国平安渔业示范县”先进集体及省市伏休先进、安全生产个人先进等荣誉。该同志2014年6月刚就任大队长一职时，即面临着“史上最严”执法管理的特殊考验，自“一打三整治”专项行动以来，该同志紧紧围绕“修复振兴浙江渔场，保护海洋生态环境，促进海洋渔业可持续发展，构建和谐稳定渔区这一主题为工作着力点，以“铁的决心、铁的纪律、铁的手腕”加强队伍正规化建设为抓手，在工作中坚持脚踏实地，求真务实，身先士卒，以自己的行动影响和带动队员，赢得渔区群众及上级领导和同志们的一致赞誉。

　　郑念平同志有较强事业心，发扬特别能吃苦特别能战斗的渔政集体主议精神，各项工作都得到和上级业务部门的肯定。自4月27日省海洋与渔业局召开2016年全省伏休管理第一次视频会议后，及时部署2016年的“一打三整治”暨“幼鱼保护攻坚战”和“伏季休渔保卫战工作”，统一思想、明确任务，组织执法人员对第一批伏休的灯光围(敷)网渔船开展检查，督促其及时回港伏休，为“两战”工作打下了坚实的基础。为打赢“幼鱼保护攻坚战”和“伏季休渔保卫战”这两场战役，在他的时间表里，没有星期天、节假日，除了工作还是工作，“两战”期间，带领执法人员组织开展各类执法检查108次，经常通宵执法巡逻，特别是2016年6月中旬期间，连继七八天参加海上执法检查没有休息，每次执法检查他都亲自下海，按同志们的话说，“有海上执法，就有郑大队，”。“7+黑”蹲点夜袭是郑大队长“两战”工作法保，6月8日凌晨2时，带领执法人员通过前期线索排摸、侦查以及现场反侦查，在干江码头成功查扣违规收购渔运船1艘、违规出海捕捞渔船1艘。6月21日凌晨4时，对沙门日岙至披山岛一带海域进行突袭检查，查获三无渔船2艘，会同温岭渔政移交的2艘“三无”渔船全部于当天拆解。6月22日22时，通过视频监控发现大麦屿码头有渔运船卸货，当即组织人员赶赴现场，后发现所卸货物为走私鸡肉，该案当场移交边防处置。6月23日凌晨3时，陆上组对城关中心菜场进行多部门联合突击检查，查获非法渔获物20箱近350公斤，涉案经销商2人；海上组凌晨3时从大麦屿港出发赴海上进行清网巡查，在披山海域抓获违规生产的浙普渔运48330，查获鲜活梭子蟹300公斤，全部放生在披山省级水产种质资源保护区。7月5日21时，对全县各大港岙口开展突击检查，其中，在干江小屿门附近查获一运输违禁渔获物的五菱车，载有水潺100多斤，杂鱼少量。在灵门码头查获船号标为浙象渔02182船涉嫌非法捕捞，查扣该船和梭子蟹700余公斤，当事人被刑事拘留。7月18日22时，对大麦屿码头开展突击检查，在中直粮库边查获非法运输渔货厢式货车一辆，车上载有小带鱼3792公斤，执法人员当场予以没收，当事人正在进一步处理过程中。7月19日零时，在大麦屿浮桥码头查获浙岭渔运60095船载有非法渔获物，查扣小带鱼1万多公斤立案边防调查。宣传形成合力也是他一常有的工作方法，2016年5月27日，他联动干江镇政府、干江边防派出所，对干江镇小屿门码头进行违禁渔具检查，发现35顶渔具均为达不到最小网目尺寸的要求，大队长现场以身说法向渔民宣传2016年伏休政策和幼鱼保护知识，当天上午，干江镇渔民自发对自家的违禁渔具进行切除，并表示对“打好取缔禁用渔具、保护幼鱼资源攻坚战”理解支持，渔民理解支持取缔工作引发渔区群众热议。郑念平同志在执法中每次他必定身先士卒，做好表率，总是站在第一线直接指挥，留下一个个生死之间决战的经历。

　　在“两战”专项执法行动中，经常性通宵达旦的执法检查，发扬不怕苦不怕累的精神，以“七加黑”的工作热情，带头随渔政、海监执法船艇出海进行执法检查。 “两战”期间，带领执法人员组织开展各类执法检查108次，检查渔船362艘次，查获涉渔“三无”渔船76艘，收缴取缔违规禁用网具2764顶；查获违规渔船立案64起，查扣非法渔获物23148公斤，移送司法部门案件13起；刑事拘留38人，查获走私油案件4起，查扣走私油1181.139吨，有力促进了海洋渔业资源保护。该同志能坚持“服务渔民、服务渔村、服务渔业”的三服务方针，努力为渔服务。他在大队内部积极倡导“全面提高海洋与渔业执法队伍建设”为总目标，认真落实好“六项内容”，根据《全省海洋与渔业文明执法窗口单位创建》办法，强调将“端正执法思想、完善相关制度、规范执法行为、创新执法方式、提高执法绩效、正规队伍建设”等六作项内容为重点的工作方式，大力推进依法行政工作，渔政工作坚持公平、公正、公开的原则，力求文明执法，阳光执法，公正执法。执法检查中，有些当事人对执法工作不理解，有逃避检查的，有软磨硬泡的，甚至还有恶言相向的，面对这种情况，他都能不愠不火，沉着应对，注重讲方式方法，讲执法效果，与当事人进行真诚沟通，耐心讲解，使当事人接受行政处罚心服口服，维护了法律的尊严。玉环渔政誓要锻造出一支“敢担当、敢执法、敢碰硬”的渔政铁军，离不开郑大队慎权、慎初、慎微、慎独，秉公执法，不循私情的工作准则。