张生荣(象山县海洋与渔业执法大队)

　　张生荣，男，汉族，中共党员，1979年参加工作，现任象山县海洋与渔业行政执法大队大队长，曾获“2015年度浙江省‘一打三整治’先进个人”和“宁波市劳动模范”，多次被评为“象山县公务员考核优秀个人”等。作为奋战在渔政执法一线的“掌舵人”，张生荣三十载如一日，务实笃行，攻坚克难。在他的带领下，象山县海洋与渔业行政执法大队屡屡获得“全国渔业文明执法窗口单位”“东海区渔政管理先进单位”等荣誉。

　　以船为家，奉献青春，彰显渔政执法威严

　　张生荣今年52岁，在渔政执法这块阵地上，他已经坚守了33个春秋。1983年，年仅20岁的他被分配到“中国渔政710”船，从一名普通的水手做起，历任二副、大副、船长、副大队长、大队长，用忠诚和责任守护渔业安全生产秩序和渔区社会和谐稳定。

　　上世纪八十年代，渔山海域附近的禁渔区内常常出现台湾渔船的身影，这些渔船在夜色的掩护下肆无忌惮地驶入禁渔区内实施非法捕捞，等天一亮就驶出禁渔区。而当时，象山海洋与渔业执法管理基础薄弱，只有一艘“中国渔政710”船，加之人手非常紧缺，要对付这群非法捕捞者难度可想而知。

　　凭着不服输的顽强精神，张生荣与船员们采取昼伏夜出、突击行动的方式，在执法过程中慢慢摸索出台湾渔船的偷捕时间，一旦遇到对方便显露出“咬”住不放的干劲，几个回合下来，台湾渔船一看到“中国渔政710”就如同老鼠见了猫，逐渐地销声匿迹了。

　　冲锋在前，不畏艰险，展示渔政执法战斗力

　　“两战”专项执法行动以来，渔政执法船艇进入全天候待命状态，只要海况条件允许，除了物资配备需要，张生荣和船员们必须24小时在海上巡查，确保“海上不见应休渔”。

　　2016年6月19日凌晨3时，张生荣带队在舟山海域巡航，瞭望的船员突然发现前方海域出现零星渔船灯光，便立即拉响汽笛。根据多年经验，张生荣确定这是渔船在非法捕捞，于是他当即下令全船戒备，并指挥船员快速向后甲板走去。为了快速查扣违规渔船，张生荣作出指示：“小艇出击，中国渔政33205跟进保障。”

　　在刺耳的警笛声中，违规渔船开始四处逃散，执法人员看准其中一艘流网作业的“浙象渔27027”开始追击。在发现渔政船后，“浙象渔27027”不但不听从停船指令，而且加足马力逃跑。在小艇马上就要靠帮之时，渔船上的船员用高压海水泵、啤酒瓶和铲子对执法人员进行人身攻击，同时往海里倾倒渔获物。场面十分焦灼。

　　在追击将近2个半小时后，中国渔政33205和小艇终于将违规渔船控制，并用了5个小时将其扣回石浦港，并移交至当地公安机关。等事情结束已是20日的凌晨1时，张生荣这才注意到右手小拇指关节隐隐作痛并伴有红肿，同事们催促他赶快去医院检查，他却笑着说：“只是小伤，不小心磕到了，过一天就好了。”最终，他嘴里的“小伤”被医生诊断为右小指粉碎性骨折，必须马上手术。在动完手术的第五天，张生荣顾不上休息，敷着绑带又开始了工作。

　　行刑结合，重拳出击，化解渔政执法难题

　　由于违法成本低，渔民在禁渔期趁机偷捕的现象仍屡见不鲜，这段时间也成为了渔政执法最繁忙的时段。2016年，随着“一打三整治”行动的纵深推进，群众对偷捕现象反映更为强烈，禁渔期内的矛盾显得尤为突出。张生荣意识到，如果不采取强硬措施，违反禁渔期捕捞的违法行为势必冲击到象山渔区的和谐与安定。

　　2016年6月15日开始，张生荣亲自带领船员出海巡航检查，昼伏夜出，一举查获“赣榆渔12172”“浙临渔21858”等四艘偷捕渔船，返港后连夜办案，联合公安部门快速完成案件移交。据统计，2016年禁渔期间，象山县共移送案子14起，采取强制措施93人，被法院依法判决29人。由于渔业案件查处注重与公、检、法等司法部门联系，强化行司衔接，畅通移送渠道，从重从严惩处一批影响恶劣的违法犯罪行为，象山县的伏休秩序得到了有效的改善。

　　秉公执法，刚柔并济，方显渔政执法柔情

　　从事渔政执法30多年来，张生荣始终坚持“一碗水端平”，特别是对违规违法渔船从来不讲情面。为此，不少渔民说他“很凶，很难弄”。对此，张生荣总是说：“公正、公平是渔业执法的生命线，如果因为某一个人、某一艘船破了例、开了口，执法工作就没法顺利开展。”

　　他是这么说的，也是这么做的。作为土生土长的石浦人，张生荣的身边有不少亲朋好友都从事渔业生产。前两年，执法大队对石浦港内的渔供船开展执法检查，查扣了多艘违规载客的渔供船，其中一艘船的船主就刚好是他的亲戚。这名亲戚多次找到张生荣说情，但都被他断然拒绝。最后亲戚说没钱交罚款。张生荣就自己出钱交了罚款。

　　2014年“一打三整治”以来，张生荣办公室的门槛几乎被“三无”渔船船主踏破了。更有甚者每天坐在他的办公室里，要求归还渔船，甚至扬言“如果要拆船，就从楼上跳下去！”每次出现这种情况，他都冷静应对，一遍又一遍耐心地做工作。他说，渔船是渔民的饭碗，一艘渔船动辄几十万甚至上百万，渔民情绪激动也在情理之中。

　　石浦东门渔村有一位渔民打了一艘“三无”渔船，2014年被扣押后失去了收入来源，一直不同意执法大队给出的初步处理意见。2015年上半年，这个渔民干脆坐在张生荣办公室，外出也缠着他，还跟着他到单位食堂吃了两餐饭。又突然找到张生荣说实在困难要临时借1万元钱。他理解渔民的难处，掏出5000元借给了他。

　　作为一名海边生、海边长的石浦人，张生荣对这片蓝色的海充满了感情，在他看来，修复振兴浙江渔场并不仅仅是一份事业，更像是一件自己家里的事，保护渔业资源和生态环境，就像是保护自己的故乡和自己的孩子。