个人简介：

　　姜宝荣，男，1968年出生，1987年入伍，历任排长、副连长、政治指导员，解放军第九八医院院务处参谋、处长、副院长，解放军第一一三医院、解放军第九八医院政治委员等职，现任市卫生和计划生育局副局长、党委委员。

　　正文：

　　一直以来，湖州市卫生计生系统高度重视消防安全工作，始终坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，认真抓好系统消防安全各项工作。自国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》出台以来，作为分管安全工作的领导干部，本人深感消防工作责任之大，任务之重，不能有半点懈怠和马虎。围绕责任制宣贯工作，我们系统主要做了以下工作：

　　一、加强领导，压实主体责任

　　一是明确职责分工。市、县两级卫生计生行政部门和各级医院均成立消防安全工作领导小组，由主要领导担任组长，明确职责分工，形成了严密的责任链条。二是层层传递压力。局党委严格履行卫生计生行政部门消防安全监管责任，将其作为年度重点任务认真谋划，年初与局属各单位签订《消防安全目标管理责任书》，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，将消防安全作为对各单位年度综合评定的重点指标。三是开展督查指导。局主要领导、分管领导先后多次进行现场督查，持续推进本系统消防安全主体责任的落实，上半年已组织消防安全督查指导16次，排查出各类问题隐患36个，并二次召开消防安全部署整改会，移交问题清单，部署落实整改。局属各单位主要领导带头参与“安全生产月”活动16人次，其他班子成员参与“安全生产月”活动33人次。

　　二、细化措施，推动查改并举

　　一是提升消防安全防控能力。开展消防安全三年翻身仗行动，制定出台了《湖州市卫生计生系统消防安全三年翻身仗行动实施方案》《湖州市卫生计生系统消防安全大排查大整治专项行动实施方案》《开展全市卫生计生系统消防安全综合整治百日攻坚战行动的通知》等，深入推进全市卫生计生系统消防安全三年翻身仗行动，彻底排查整治火灾隐患，全面提高系统火灾防控能力。二是加强医院消防车道管理。在院内禁止停车道路除增加告示牌设置外，设置一定数量的塑料隔离桩，重点道路落实专人巡查管理，保证应急通道畅通。实行楼层安全员负责制(楼长制)，对未及时复位的防火门由安全员及时复位，并加强现场宣传引导。三是开展火灾隐患排查整治。全面推进各项隐患排查整改工作，重点排查高层建筑、人员密集场所、水、电、气、热、药库、药房、信息中心、实验室等重点部位，上半年排查出各类问题隐患46个，按照“规定时间不整改等同于事故发生”的原则，及时、全部落实整改。

　　三、广泛动员，强化安全教育

　　一是及时传达上级精神。深刻吸取各地重大亡人火灾事故教训，及时传达学习国家、省市消防安全工作会议精神，第一时间在本系统各级层面统一思想，部署推进。二是广泛开展宣传教育。多形式、全员化地开展消防安全教育活动，局属各单位上半年累计开展集中宣传26场次，参与人数3961人次；开展安全培训44场次，参与人数3945人次。通过“健康湖州”“两微一端”、LED屏、展板、现场警示教育等多种途径，营造人人参与消防安全的良好氛围。三是组织消防应急演练。针对消防突发事件完善相关应急预案，密切与属地消防部门共防共建，主动邀请消防专家指导开展应急演练，并提供消防设施实操培训，上半年局属各单位已先后组织消防安全知识培训演练25次，1267人参加，重点培训灭火器等消防器材使用，应急疏散怎么走等内容，强化消防“四个能力”建设。

　　四、完善制度，抓实靠前管理

　　一是实行清单式管理。制定下发《湖州市卫生计生系统安全生产权力清单责任清单(试行)》，对包括消防安全在内的各安全事项，分卫计主管部门、主体责任单位、具体职能科室等三个层级，从主要领导、分管领导、其他领导、具体管理负责人等多个维度，详细列明了权力和责任，做到权责明晰，行而有据。各单位结合实际，先后建立隐患排查和整改工作台账，明确时间表、任务项、责任人，并定期向局机关报备。二是强化巡查管理。建立单位、保卫科、业务科室三级巡查制度，医院、单位领导每周组织大巡查，发现问题，协调解决，保卫科严格执行每二小时巡查制度，巡查过程或录入巡更系统或登记在册，业务科室由主任或护士长每天巡查科室消防通道及病人吸烟等。三是提高技防能力。重点加强医院消防中控室等基础设施建设，对门急诊挂号大厅、手术室、财务室、药品库房、水电汽暖供应站(室)等易发生火灾部位实施全时监控，如市中心医院计划引入智慧消防设施建设，提升消防安全技防水平。

　　上半年，全系统消防安全继续保持平稳有序态势，无事故和意外事件发生。但在日常工作中，本人也发现全市卫计系统消防安全管理中仍存在不少问题：例如消防车通道停车现象时有发生，消防防火门常闭难，病人及家属违规吸烟时有发生，员工消防安全意识和应急处置能力有待进一步提升。

　　下一步，我们将计划从三个方面进一步加强消防安全工作：

　　一是扩大培训演练范围。计划于9月统一组织各县区、局属各单位分管领导、职能科室负责人进行消防安全培训和现场演练，营造齐抓共管工作氛围，其中对各医疗卫生单位下半年新进人员必须都进行消防安全培训。

　　二是加强硬件设施配备建设。加快推进中心医院智慧消防设施建设，提升消防安全技防水平，市一院落实专项资金350万元完成部分老旧防火门更换和改造，中心血站完成大楼线路的扩容。落实各单位微型消防站设施配备要求，加强管理，确保紧急情况随时能使用。

　　三是强化监督检查。由局办公室牵头组织人员重点对各医院消防设施管理，巡查制度落实，应急情况响应等进行明查暗访，检查结果全系统通报。邀请消防部门专家对重点环节进行抽查，确保各项工作真落实，无盲区。