个人简介：

　　杨均力，男，1970年10月出生，1988年8月参加工作，中共党员，大学学历，现为诸暨市教育局党委委员、副局长。历任诸暨市实验小学教育集团总校长、暨阳街道教育办公室主任、教育局监察室主任等职。2014年4月任教育局副局长以来，分管学校安全、基建后勤等工作，致力推进学校消防安全标准化建设取得显著成效。

　　正文：

　　近年来，绍兴诸暨市教育局高度重视学校消防安全工作，坚持校园消防安全管理规范化、标准化、科学化的目标方针，教育、公安、消防、安监四部门联动，按照“整体规划，典型示范，分步实施，规范管理”的工作思路，以消防安全“四个能力”建设为重点，全面推进学校消防安全标准化建设，切实保障广大师生的生命安全和校园平安稳定。

　　一、制定标准，加强宣传，切实增强消防意识

　　(一)科学出台建设规范。推进标准化建设，首先要有标准。2016年，诸暨市教育局会同公安局、消防大队，联合制定出台《诸暨市中小学幼儿园消防安全标准化建设与管理规范》。该规范依据国家消防法律法规以及教育、消防部门相关的规范性文件，结合诸暨学校实际制定。建设内容包括学校消防安全的责任制落实、制度管理、基础设施建设、宣传教育和演练、隐患排查整改等八个方面。

　　(二)务实制定实施方案。按照规范要求，在全面调研的基础上，制定具体的实施方案。实施工作以加强消防基础设施、制度管理、“四个能力”建设为重点，以问题为导向，以创建为抓手，典型引路，以点带面，计划通过三年时间，全面完成学校消防安全标准化建设的目标任务。要求各校建立校长为组长的消防标准化建设工作小组，明确职责，落实责任，注重实效，分阶段、有计划地推进。

　　(三)大力开展消防宣传。将消防安全标准化建设的规范、方案，以教育、公安部门联发文件的形式下发至全市学校，要求组织广大师生学习贯彻。组织开展消防安全标准化建设专题宣传活动，通过专题讲座、发放资料、张贴宣传画以及校园广播电视网络、校讯通、微信微博等途径和方式，向全体师生员工及学生家长进行消防安全宣传。全市共开设专题讲座500余场，设置横幅标语1800余条，印发宣传资料20余万份，发送信息100余万条。

　　二、对照标准，以点带面，积极开展自查整改

　　(一)典型引路开展试点。2017年，在消防部门的专业指导下，组织先期创建命名的17个国家级、省、市级消防安全教育示范学校开展试点，为全面推进树立样板，积累经验。组织专题研讨会，着力解决试点建设中的问题隐患，健全完善推进工作机制。组织经验交流会，发动其他学校到试点学校进行学习观摩，增强全市推进学校消防标准化建设的自觉性和积极性。

　　(二)对照标准自查整改。在开展试点的同时，要求全市学校对照消防标准化建设的规范要求，逐条逐项开展自查，并积极引进第三方消防检测公司进行检测，邀请消防部门专业人员检查指导。对存在的问题隐患，全面进行汇总梳理，建立责任清单，落实措施进行整改。对无消火栓、消防通道缺少以及房屋材质、结构性等复杂问题，提交政府部门联合整改，并落实相应防范措施。

　　(三)积极开展专项治理。在市级层面，组织开展学校消防器材设施专项检查整治行动，对全市289所中小学、幼儿园的所有灭火器、消火栓、安全通道、应急灯、消防安全标志及其他消防器材设施，开展地毯式排查。通过学校自查、乡镇检查、市局督查的三级检查整改，共整改问题隐患9000余处，全市所有学生宿舍楼安装点式火灾报警探测器和智慧用电监控系统，新增灭火器11000余只，维修更新消火栓800余个，共计投入整改资金1600余万元，基本规范了学校消防安全基础设施建设。

　　三、坚持标准，全面创建，着力提升“四个能力”

　　(一)全面开展创建。2018年开始，我市组织开展了消防安全标准化建设达标、示范学校创建活动。编制《学校消防安全标准化建设管理制度》和《实施指南》，组织召开全市现场会动员推进，按照学校消防基础实际，分直属和城区学校、乡镇学校、农村学校三批进行创建。创建坚持以消防硬件规范为基础，以制度管理为要务，以提升“四个能力”为核心。组织开展“人人学会使用灭火器”和火灾应急疏散演练活动，师生参与率达100%。组织开展安管员消防知识技能培训，共计培训安管员350余人次，全面做到持证上岗。

　　(二)强化督查指导。市教育局会同市公安、消防等部门，组建创建工作督导考评组，对学校消防标准化建设工作进行全程监督指导。市消防大队、镇乡消安委、各派出所以及学校法制副校长、驻校民警等专业人员，深入辖区内学校开展消防安全宣传教育和监督检查。组织开展消防专项督查、交叉检查、明查暗访等180余次，指导、解决创建工作中的问题隐患560余个，确保创建工作顺利推进。

　　(三)严格考评验收。坚持标准，专业评估，以问题整改为导向，以规范提升为目标，对创建完成学校进行考评验收。考评组由教育、公安、消防部门领导、专家以及第三方消防专业人员组成。考评采用听取汇报、检查资料、实地踏看、师生测评等方式。按照消防检查评估的综合水平，命名表彰首批消防安全标准化建设示范学校30所，达标学校95所；全市创建校园微型消防站108个，健全完善志愿消防队289支，极大地提升了学校消防安全保障水平。

　　四、深化标准，强化监管，健全完善长效机制

　　(一)压实网格管理责任。全面落实校长负总责且为第一责任人的学校消防安全责任制，分管领导为直接责任人，负责组织实施日常消防安全管理工作。健全完善“全员有责、失责追责”的消防安全网格管理机制，严格落实消防安全专职管理员责任。强化学校宿舍楼、食堂、图书馆、仪器实验室、计算机室、配电房等消防重点部位管理，明确各处室负责人为消防安全责任人，校园内各楼宇、场馆、专室的消防安全责任人、管理人信息上墙公示。

　　(二)强化日常安全监管。健全完善消防安全“日巡查、月检查、重要节点重点检查”的工作机制，落实值日教师、安管员、保安员、宿管员等人员每日开展防火巡查。学校校长或分管领导每月至少组织相关人员，开展一次校园消防专项检查。学校开学、放假和重要节庆等活动期间，组织开展有针对性的防火检查。同时，定期邀请公安、消防部门校外辅导员、驻校民警等对学校消防安全进行检查指导。对学校消防巡查检查中发现的问题隐患，落实责任和措施及时进行整改。

　　(三)完善消防长效管理。各校建立健全消防安全责任制度、规章制度及应急制度，将消防安全管理纳入安全综治工作的重要内容，实行火灾事故“一票否决制”。建立健全消防安全管理员定期培训和持证上岗制度，认真落实教职工每年一次的消防安全培训。强化教育、公安、消防、安监四部门联动管理，健全完善消防安全隐患排查整治机制，建立责任清单、挂牌督办、销号管理等制度。坚持依法、规范、科学管理，积极推进“智慧消防”建设，健全完善消防安全管理长效机制，不断提升学校消防安全管理水平。