浙江在线11月15日讯(浙江日报记者 金春华 区委报道组 赵会营)“宁波市镇海区庄市街道的一天是从‘e宁波’上开始的。”庄市街道C24网格网格长徐静说。11月11日一大早，徐静就在社会服务管理综合信息系统——“e宁波”上报送了1条小区路面卫生需要清理的信息。1分钟后，工作人员就联系了物业和环卫部门;10分钟后，路面就恢复了清洁。

　　去年以来，我省借助互联网优势，深化“网格化管理、组团式服务”，在全省推进基层社会治理“一张网”建设。庄市街道是宁波市的3个试点之一。如今，庄市的经验已在镇海全区推广，镇海所有镇街都建立了社会服务管理综合信息系统并配备相应的社会治理综合指挥室。上述问题得以如此快速地处理，正是得益于此。

　　什么是社会治理“一张网”建设?它与“互联网+”有何关系?记者带你一探究竟。

　　网络+网格:

　　为民办事更高效

　　一块电子屏幕几乎占据整面墙壁，各网格长的汇报信息在上面滚动显示。每一条信息点开后，有现场图片，有详细坐标，有的还有语音信息……在庄市街道社会服务管理中心内，整个街道的风吹草动可以看得清清楚楚。

　　“现在全区6个镇街已全部建立社会服务管理综合信息系统‘e宁波’，实现了村社、街道、区三级社会治理的‘一网贯通’。”镇海区委副书记、政法委书记顾国芳说。

　　借助“互联网+”，庄市街道把原来党建、计生、城管等部门根据各自工作需要建立的“七网八网”融合为一张大网。网格统一定位为党委、政府的网格，成为村、社区下延一级的基层社会治理基本单元。街道以及各职能部门分解的工作任务，通过整合统一纳入网格内，由街道社会服务管理中心统一管理。

　　以农村150户、社区300户为一个网格，整个街道辖区14个村(社区)被划成189个网格。其中，属于一般农村的网格标记为A类，农村拆迁后网格标记为B类，城区的网格标记为C类，工业发展区网格标记为D类。每个网格由一名社工或村干部担任网格长，配备3至6名网格员，并统一规定了包括矛盾调解、民政救助、市容市貌等在内的28项巡查内容。“e宁波”则是网格工作必备的平台。

　　“网络精简了网格、强化了功能，办事非常便捷高效。”C14网格网格长沈军说。曾经有一个台风天，凌晨3时多，沈军在巡查时发现逸夫路上有棵树被大风吹倒，占据了一半车道，他立刻通过“e宁波”系统上报信息。仅仅半小时后，道路就恢复了畅通。“过去，我们要一个个打电话找相关部门反映，有些处理不了的，需要层层上报，事情处理起来相对较慢。”沈军说。

　　全能社工:

　　一专多能底数清

　　“小郑，18号楼旁边有堆建筑垃圾，能帮忙处理下吗?”“小郑，我请教你下，像我这样的家庭，可以申请低保户吗?”“我们想办个养老保险，该去哪里办?”……一早，庄市街道A15网格网格长郑军进村巡查，走了百来米路，村民咨询的10多个问题，他都很快一一给予答复。

　　“尽管每名网格员都可以把群众咨询的问题向街道反映，从而获取各种专业支持，但在他们直面群众时，如果能当场直接解决群众的难题，就更好了。”庄市街道党工委副书记金伟说，网格员的日常工作以发现问题、反馈信息为重点，在走访群众的过程中兼顾政策宣传、矛盾化解、民政救助、社会帮扶等工作。

　　去年开始，镇海探索实行“全面掌握社区工作能力、全接全办居民群众问题”的“全能社工”模式。“一张网”倒逼网格员们提高业务能力。

　　“我每天一有空，就会翻翻‘e宁波’系统，了解最新的政策法规，在微信工作群里跟居民聊聊关心的话题，做到有所准备再出门。”郑军说，由于“e宁波”系统汇聚了社区服务管理所需的居民家庭经济状况等大数据，“全能社工”在进行管理服务时，获得了大量信息支撑，有效提升了服务群众的针对性。

　　“全能社工”模式推行以来，镇海社工共解决问题1.6万余个，平均解决时间1.5天，比之前缩短50%。

　　职能转变:

　　未雨绸缪服务好

　　分管万市徐村网格工作的A4网格网格长徐承说，现在每天不去村里逛一两圈心里就不踏实。

　　推行“一张网”后，网格员成为基层社会服务线下、线上互动的“神经元”，打通了联系、服务群众的“最后一公里”。徐承说，他们主动上门服务群众的同时，也会通过社交平台，组织各种志愿者组织、社会力量参与，极大地丰富了网格的服务内容。

　　“我们每周会组织社区志愿者帮助孤寡老人打扫卫生、测量血压，发现条件困难的重病居民，就联系有关机构帮助治疗。”兴庄路社区社工、C35网格网格长刘红说。今年1月至10月，庄市街道所有网格员累计走访群众近10万次，处理各类问题1万余件。

　　与此同时，大数据的运用也提升了基层对矛盾纠纷的预防、研判与化解能力。

　　不久前，庄市街道社会服务管理中心在每周例行研判时发现有10多个网格长都汇报了同一件事:辖区内一个企业倒闭后，老板没有把最后一笔经济补偿款发给员工，家住在这10多个网格内的企业员工正在商议就此事进行上访。

　　“我们马上联系所有网格长进行核实，最后发现涉及此事的员工分布在30多个网格内。我们请相关网格长进一步了解详情，调查清楚员工们的诉求。当这些员工到街道信访办反映问题时，街道在向上级部门汇报后已准备了详细的解决方案，此事最终平稳顺利解决。”金伟说，“一张网”有效促进了政府职能由“管控为主”向“服务为主”的转变。

　　自去年初试点以来，庄市街道共排查问题6300多个，提供各类服务3800余次，信访、公共安全事故数大幅下降。