奏响新一轮开放发展乐章
——写在绍兴对外开放大会召开之际

2018-07-27 10:29:37 绍兴网-绍兴日报 何超群 吴可蒙

  开放作舟,勇立潮头。

  40年前,国务院批准绍兴为对外开放旅游城市,绍兴发展之轮驶上对外开放宽阔航道。2017年,全市进出口贸易总额达1997.4亿元,是2007年的10倍。

  40年后,中国向世界郑重宣示,开放的大门不会关闭,只会越开越大。站在历史新起点,绍兴坚持以习近平总书记对外开放重要思想为引领,牢固树立开放兴市理念,突出高质量发展主题,以参与“一带一路”建设统领新一轮对外开放,构建全面开放新格局。

  27日,绍兴对外开放大会召开,谋划更高层次开放的战略部署,绍兴将坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,以高水平对外开放推动高质量发展。

  全市域提升开放能级

  40年来,改革开放浪潮席卷绍兴经济领域方方面面,绍兴从一个资源小市成长为国际化程度较高的城市。随着“一带一路”建设的稳步推进,绍兴如何深度融入全球高端价值链和创新链,在对外开放中寻求新的发展机遇,获取新的优质资源,打开新的成长空间,成为一道新的课题。

  “新时代,必须毫不动摇走开放发展之路。”今年5月,全省对外开放大会明确,大湾区要成为开放发展的主战场。地处杭甬之间、邻近上海,占据优越地理位置的绍兴,如何在主战场发挥主力军作用?这同样需要深谋远虑、竭尽全力。

  26日,绍兴市委常委会通过《关于以“一带一路”建设为统领构建全面开放新格局的实施意见》。“以制度设计推动全市域协同开放,在绍兴历史上是第一次,具有里程碑意义。”参与制订实施意见的相关专家表示。

  跳出绍兴审视绍兴,跳出绍兴谋划绍兴,跳出绍兴发展绍兴,以开放的理念谋划全市域开放体系、提升全市域开放能级、打造全市域开放大平台,绍兴已经在赶路。

  3天前,绍兴市政府召开第三十次常务会议,研究杭绍甬一体化绍兴行动计划。计划的重心是,强化开放理念,全面融入“一带一路”、长三角一体化、省“四大”建设等重大战略,加速形成融杭联甬接沪区域发展大格局。从规划共绘、设施共联、产业共兴到环境共造、机会共享、机制共创,六大方面落实具体路径。这是绍兴提升全市域开放能级的重量级方案。

  方案让远在美国洛杉机的叶瑾林振奋。“全球数字经济从杭州出发,绍兴加快‘融杭’,对吸引电子信息领域高端人才来说是个无形筹码。”这几天,他正在美国招引芯片设计制造专家。两年前,留美海归叶瑾林带着探测器芯片中试成果落户绍兴滨海新区,创办光特科技。去年7月,实现产业化。

  光特科技所在的滨海新区,过去一年,光是投资50亿元以上新兴产业项目就落户5个。作为环杭州湾四大经济新区之一,它横跨越城、上虞、柯桥三区,从资源配置到项目服务,三区协同发力,加速成长为高能级平台。这是全市域协同开放的结晶。随着《实施意见》的落地,相信这样的平台会集聚更大能量。

  做大做强开放型经济

  从贸易大市向贸易强市跃升,培育外贸骨干龙头企业、外贸综合服务企业、本土跨国公司是关键。近年来,我市深入实施“凤凰行动计划”、上市公司引领产业发展示范区建设,加强创新能力开放合作,鼓励海外战略并购,提升对外开放水平。

  上月,卧龙电气集团股份有限公司以1.6亿美元全现金收购美国通用电气公司小型工业电机业务,再度增强电机主营业务。目前,卧龙工厂遍及亚洲和欧洲,并在欧洲和日本建立电机与驱动控制研发中心。下一步,将在上海建立全球研发中心,不断提升全球范围内技术协同开发、制造、服务和销售能力。

  不仅是卧龙。上月,新昌县跨国并购产业园内,总投资60亿元的三花股份智能空气处理机、微通道换热器、新能源热管理三大重点项目开工建设。三花控股集团有限公司总裁张亚波说,11年前,三花并购世界500强企业英维思集团旗下的兰柯公司四通阀全球业务后,集聚全球尖端人才攻关关键技术,在细分领域牢牢确立全球话语权地位。

  像这样的高端优质项目,今年新昌跨国并购产业园已引进三个,总投资超过120亿元。持续推进高新技术、智能制造等高质量境外并购项目回归发展,为构建现代产业经济体系源源不断注入新动能。

  今年上半年,全市进出口总额1064亿元,同比增长10.5%。其中出口977亿元,增长9.0%,领先全国、全省4.1个百分点、3.0个百分点。其中,三大出口市场欧盟、美国、东盟出口增长7.0%、12.4%、16.0%,出口额占全市的45.9%;对“一带一路”沿线国家出口增长11.1%,出口额占全市的41.9%。

  在复杂严峻的国际经济环境下,绍兴对外贸易延续平稳向好发展态势,彰显绍兴底气。但放眼全球分工体系,具有国际竞争力的产业体系、拥有全球市场话语权的跨国企业,绍兴阵营仍显单薄,还须努力。

  今天大会一个重磅举措是,发布“支持开放型经济30条”新政。通过实施富有竞争力的对外开放政策,更大力度地把新时代对外开放推向纵深,绍兴将全面提升开放型经济层次,推动经济高质量发展。

  优化环境厚植新优势

  依山而建的小洋房,藏在绿树丛中,鸟语花香,空气清新……乌克兰材料专家丽莎女士,双休日喜欢坐着公交车往乡村跑。去年以来,包括丽莎在内,一批外籍专家留在了绍兴,他们在这里快乐工作、幸福生活。如今,由外籍院士牵头建立的院士专家工作站,在绍兴正不断增加。

  俄罗斯、乌克兰等国是“一带一路”沿线重要支点国家,也是中国重要战略协作伙伴。结合绍兴实际,发挥比较优势,以更加开放、包容的理念参与经济全球化,打造国际一流营商环境,这是绍兴向更高层次开放迈进需要持续发力的地方。

  近年来,绍兴以城市国际化为目标,念好“两业经”、唱好“双城计”、打造“活力城”,加快建设开放大通道,不断扩大全球“朋友圈”,深化国际人文交流与合作,赋能开放发展。到去年底,在绍兴工作、生活的外国人达到数万人,绍兴的国际友好城市数量已达45个,其中“一带一路”沿线国家友城有30个。这是开放发展的成果,更是绍兴进一步扩大开放的优势资源。

  6月,中日韩商协会商务合作暨新兴产业经贸投资合作峰会在绍举行。以文化交流为纽带,加强与沿线国家在经贸、旅游、卫生、教育、体育等领域的合作与交流,中日韩商协会高端峰会是一个新尝试。今后,这样的国际合作会议将会更加密集与丰富。

  今天的全市对外开放大会将发布《绍兴市深度参与“一带一路”建设行动方案》。方案将就如何构筑国际文化旅游新高地、国际交流新高地作具体部署。

  盛夏,杭绍城际轨道交通笛扬路站,挖掘机轰鸣,基坑底部工人们紧张施工。这是绍兴首条通往沪杭都市圈的城际铁路。从乡村到城市,从水路到航空,今年是交通投入的又一个大年。随着一批互联互通基础设施的加速建设,开放式交通体系加快形成,杭绍甬同城开放效应日益显现。

  从细节入手,深化“最多跑一次”改革,提升优化开放服务。根据方案,下一步,绍兴将在推进国际贸易“单一窗口”建设、搭建外贸综合服务平台等方面创新机制体制,创造优势,激发全社会开放发展的活力。今天的绍兴,已经奏响新一轮开放发展的乐章!


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