两会聚焦︱打好低收入百姓增收攻坚战

　　浙江在线1月29日讯（浙江在线记者 许雅文 沈晶晶 施力维 黄珍珍）持续的雨雪低温天气，牵动着代表委员们的心。

　　困难群众的生活物资是否充足、生产经营是否受阻、经济损失是否严重……会场内外，涌动着真情关切。

　　高水平全面建成小康社会，重点难点在农村。着力提高农村的发展水平，让乡村生活更加美好，浙江怎么干？“努力解决因病致贫问题”“深入实施低收入农户收入倍增计划”“促进小农户与现代农业发展有机衔接”，政府工作报告中这些表述，令代表委员们信心满怀，他们从自身实践出发，从当前现实出发，提出了着眼未来和大局的深入思考。

　　百姓增收，迈向高质量

　　全面实施富民惠民安民行动计划，为的是实现人民对美好生活的向往，提升人民群众获得感。

　　细数这几年百姓增收的亮眼成绩，省政协委员、省农办副主任蒋伟峰说，这些年，浙江自我加压，拉高标杆，始终走在前列。但对照高水平全面建成小康社会的目标，区域之间、城乡之间仍然存在发展不平衡不充分问题；对照高质量保障和改善民生，需要推动低收入农户全面发展；对标我省农民人均可支配收入，我省低收入农户人均可支配收入仍有一定差距。

　　蒋伟峰委员指出：要在“强起来”的历史进程中继续走在前列、体现浙江担当，就要聚焦聚力高质量，聚焦聚力现代化，在新时代新思想的指引下，构建全社会参与扶贫大格局，群策群力，和衷共济，打好低收入百姓增收攻坚战，确保高水平全面建成小康社会，一个也不能少。

　　遂昌一直把帮助低收入农户持续增收作为三农工作的重中之重。省人大代表、遂昌县妙高街道东峰村党支部书记雷文彬的感受最为直接。“以我们畲族村东峰村为例，过去村民生计基本靠毛竹、茶叶、水稻等传统产业，水稻种植一年一季，收入十分有限。但是，如今再看东峰村，早已拓展出传统农作物耕种的范围，生态果蔬、农村电商、乡村旅游，陆续成为乡村经济的新增长点，生活水平明显改善。”总结收获的同时，雷文彬代表也看到了短板。他说，发展所需要的人才、资金等关键要素，我们与发达地区的乡村相比还存在不小的差距。差距是潜力、是机遇、更是动力。政府工作报告提出要着力解决好发展不平衡不充分问题，意味着我们将会迎来更大的发展机遇。

　　精准发力，推进均衡化

　　打好低收入百姓增收攻坚战，成败在于精准。

　　“把‘精准’二字时刻铭记心间。”蒋伟峰委员说，确保把真正需要帮扶的对象弄清楚，确保应帮扶的低收入农户“一户不漏、一个不少”；把困难程度、困难原因和帮扶需求等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。

　　小康不小康，关键看老乡。省人大代表、平阳县新科家庭农场负责人伍思树来自农村，对老乡的生活状况自然更加关注。“现在农村生活越来越好，生活不愁，但对低收入农户而言，医疗、教育、养老等负担还比较重。”伍思树代表说，政府工作报告中提到努力解决因病致贫问题，他希望今后能有更完善的政策，减轻生大病、生重病的低收入农户家庭医疗支出负担。

　　民生在勤，勤则不匮。政府提供兜底保障，更要在产业扶贫上发力，创造更多适合低收入农户的就业岗位，让他们通过自己的劳动获得自我发展的能力。

　　深耕来料加工产业20多年，看着困难群众一步步通过自己的双手勤劳致富，省人大代表、衢州市柯城区来料加工经纪人互助会会长方向明深有体会：“目前，衢州市柯城区每一至两个村内就设有一个来料加工点，让老百姓在家门口实现就业增收。”方向明代表说，在电商的冲击下，来料加工业受到冲击，我们要考虑的是如何为老百姓找到稳定的订单，让他们继续获取稳定的收入。

　　常年奔走在田间地头，从事农作物病虫害防治与土肥技术的研究和推广工作，省政协委员、杭州市临安区林业局首席农技推广专家祝小祥也有自己的看法：“农业科技不应一味追求高大上，而是要找准农民最所需的，做好帮扶，让农民尤其是低收入农户掌握更多技能，更加精准、更加有效地助农增收。”

　　产业融合，增创新优势

　　发展是人类社会永恒的主题。展望新征程，打好这跨越关口的低收入百姓增收攻坚战，对照政府工作报告，代表委员们也感受到关于增收的新智慧。

　　一拿到政府工作报告，伍思树代表就将目光投向了“三农”。“积极推广‘家庭农场+合作社’模式，促进小农户与现代农业发展有机衔接”，一句句鼓励乡村发展的表达，一个个高水平推进农业农村现代化的举措，让伍思树代表信心满满。

　　新型农业经营主体增多，意味着需要更多农民从事翻耕、育秧、插秧、收割等专业工作，有劳动能力的低收入农户因此有了稳定的收入。

　　小农户怎样与现代农业发展有机衔接？祝小祥委员认为农技推广要适应新变化，“和20多年前我刚刚参加工作的时候相比，现在农业科技发展水平、农村人口结构、农产品生产能力，都发生了翻天覆地的变化。”

　　“国家对农业的要求在提升，农业生产方式在转型，我们农民也要跟上新时代。”伍思树代表说，当前农民年龄偏大、综合素养不高、主动性较低的问题依然突出，阻挡了增收的步伐。

　　如何巩固消除家庭人均年收入4600元以下贫困现象成果？代表委员们都认为，当前最重要的是通过培训培育，增强低收入农户发展的内生动力。

　　政府工作报告提出统筹推进土地承包经营权流转和土地综合整治，祝小祥委员很赞同，认为这将为新型农业经营主体提供更为广阔的发展空间。“适度规模化经营，有助于加快农业全产业链建设，促进农村一二三产业融合发展，激发新活力、培育新动力，增添低收入农户增收新途径。”

　　雷文彬代表也有了进一步的打算，建设农旅观光园，开展采摘游，发展农家乐、民宿等，建设畲族特色村，通过农旅融合助力低收入农户持续增收。